目 錄

第一章 總則

第二章 政策支持

第三章 創(chuàng)業(yè)扶持

第四章 就業(yè)調(diào)控

第五章 公平就業(yè)

第六章 就業(yè)服務(wù)

第七章 職業(yè)教育與培訓(xùn)

第八章 就業(yè)援助

第九章 監(jiān)督管理

第十章 法律責(zé)任

第十一章 附則

第一章 總則

第一條 為了促進(jìn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴大就業(yè)相協(xié)調(diào)，推進(jìn)共同富裕，保障社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)促進(jìn)及其相關(guān)服務(wù)管理活動，適用本條例。

第三條 本省把就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先位置，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，堅持勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針，多渠道穩(wěn)定和擴大就業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量。

第四條 樹立勞動最光榮觀念，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，營造崇尚勞動的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。

倡導(dǎo)勞動者樹立正確的擇業(yè)觀念，提高就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力；鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、靈活就業(yè)。

第五條 勞動者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利。勞動者就業(yè)不因民族、種族、性別、宗教信仰、戶籍、身份等不同，以及因殘疾而受歧視或者不合理限制。

用人單位依法享有自主用人的權(quán)利。用人單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，保障勞動者的合法權(quán)益。

第六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強化政策扶持、加強就業(yè)調(diào)控、培育人力資源市場、完善職業(yè)教育和培訓(xùn)、優(yōu)化就業(yè)服務(wù)、提供就業(yè)援助、改善就業(yè)環(huán)境等措施，創(chuàng)造就業(yè)條件，擴大就業(yè)容量、提升就業(yè)質(zhì)量。

縣級以上地方人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、靈活就業(yè)提供便利和服務(wù)。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告促進(jìn)就業(yè)的情況，接受其監(jiān)督。

第七條 縣級以上地方人民政府成立就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域就業(yè)工作，研究解決就業(yè)工作重大問題，指導(dǎo)督促各有關(guān)部門和單位履職盡責(zé)。

縣級以上地方人民政府人力資源和社會保障行政部門（以下簡稱人力資源社會保障部門）具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的促進(jìn)就業(yè)工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，共同做好促進(jìn)就業(yè)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)，做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳和落實、就業(yè)失業(yè)登記和統(tǒng)計、崗位信息采集和發(fā)布、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)援助等有關(guān)工作。

工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會以及有關(guān)社會組織，協(xié)助人民政府開展促進(jìn)就業(yè)工作，依法維護(hù)勞動者的勞動權(quán)利。

第八條 地方各級人民政府和省有關(guān)部門對在促進(jìn)就業(yè)工作中作出顯著成績的單位和個人，按照規(guī)定給予表彰和獎勵。

第二章 政策支持

第九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)落實就業(yè)優(yōu)先政策，強化產(chǎn)業(yè)、財稅、外貿(mào)、金融、教育、社會保障等政策對就業(yè)的支持，實現(xiàn)與就業(yè)政策協(xié)同聯(lián)動，促進(jìn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)。

第十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，加強產(chǎn)業(yè)政策與就業(yè)政策協(xié)調(diào)配合，積極創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，穩(wěn)定和擴大就業(yè)容量。

第十一條 推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，開發(fā)更多制造業(yè)領(lǐng)域技能型就業(yè)崗位；發(fā)展服務(wù)型制造新模式，培育制造業(yè)就業(yè)增長點；促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈與培訓(xùn)鏈有效銜接，解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。

促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為勞動者就業(yè)提供更大空間和更多選擇。引導(dǎo)夜間經(jīng)濟(jì)、便民生活圈等健康發(fā)展，開發(fā)社區(qū)服務(wù)工作崗位。

推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，吸納帶動更多就業(yè)。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收。發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)、鄉(xiāng)村休閑旅游等，拓寬新就業(yè)形態(tài)就業(yè)空間。

第十二條 發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，推動數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，推進(jìn)傳統(tǒng)線下業(yè)態(tài)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能，引導(dǎo)和規(guī)范平臺經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式健康發(fā)展，創(chuàng)造更多數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)機會。

第十三條 支持中小企業(yè)和個體工商戶發(fā)展，建立援企穩(wěn)崗幫扶機制，穩(wěn)定和增加就業(yè)崗位。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在本級財政預(yù)算內(nèi)安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金，并根據(jù)需要設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，支持中小企業(yè)發(fā)展。

縣級以上地方人民政府可以安排中小企業(yè)紓困資金，對生產(chǎn)經(jīng)營暫時面臨困難但產(chǎn)品有市場、項目有前景、技術(shù)有競爭力的中小企業(yè)，以及勞動力密集、社會效益高的民生領(lǐng)域服務(wù)型中小企業(yè)，給予資金支持。

第十四條 支持多渠道靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，建立促進(jìn)多渠道靈活就業(yè)機制。

合理設(shè)定互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)及其他新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管規(guī)則。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、中介服務(wù)機構(gòu)等降低服務(wù)費、加盟管理費等費用，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。

在政府指定的場所和時間內(nèi)銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品，或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動，無須辦理營業(yè)執(zhí)照。

第十五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，在本級財政預(yù)算中安排就業(yè)專項資金，用于職業(yè)技能培訓(xùn)、技能人才評價、社會保險、公益性崗位、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)見習(xí)、特定就業(yè)政策等補貼，以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和高技能人才培養(yǎng)等補助。

省級財政通過一般公共預(yù)算安排就業(yè)補助資金，根據(jù)各地常住人口數(shù)、新增就業(yè)人數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和各地承擔(dān)省級任務(wù)工作量等因素對各地給予適當(dāng)補助。

稅務(wù)機關(guān)依法落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的企業(yè)和勞動者按照規(guī)定緩征、減征、免征企業(yè)所得稅、增值稅、個人所得稅等，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

第十六條 縣級以上地方人民政府建立公共投資和重大項目帶動就業(yè)的評估機制，在規(guī)劃編制、投資審批、資金安排、項目管理時，把增加就業(yè)崗位和優(yōu)化人力資源配置作為評價項目的重要指標(biāo)。在審批政府投資項目和重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、申請和安排財政資金時，同等條件下優(yōu)先安排就業(yè)帶動能力強和就業(yè)質(zhì)量高的項目。

第十七條 推動外資外貿(mào)提質(zhì)增效，落實穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策，培育壯大新興市場，高質(zhì)量建設(shè)中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)、蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)以及各類開發(fā)區(qū)等，創(chuàng)造更多就業(yè)增長點。

加強貿(mào)易領(lǐng)域風(fēng)險防范，建立貿(mào)易調(diào)整援助制度，支持和引導(dǎo)企業(yè)增強應(yīng)對外部風(fēng)險能力，穩(wěn)定就業(yè)崗位。

第十八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展普惠金融，鼓勵金融組織創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)方式，加大對小微企業(yè)、個體工商戶和初始創(chuàng)業(yè)者的金融支持，培育更多的市場主體擴大就業(yè)。

引導(dǎo)金融組織加大對制造業(yè)的融資支持，提升制造業(yè)盈利能力，提高從業(yè)人員收入水平，增強制造業(yè)就業(yè)吸引力。

第十九條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、吸納勞動力就業(yè)較多的企業(yè)，在安排建設(shè)用地時給予支持。

政府投資興辦的各類經(jīng)營性市場的攤位和商鋪在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先向就業(yè)困難人員出租、出售。

第二十條 省人民政府及其教育、人力資源社會保障等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)狀況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，制定與人力資源市場需求相適應(yīng)的教育政策和職業(yè)教育發(fā)展計劃，定期開展高等學(xué)校、職業(yè)院校（含技工院校）就業(yè)狀況評估，指導(dǎo)學(xué)校合理確定專業(yè)設(shè)置和招生規(guī)模。

高等學(xué)校、職業(yè)院校（含技工院校）應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場需求狀況調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置，開展就業(yè)指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

第二十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定有利于促進(jìn)就業(yè)的社會保障政策措施，擴大社會保險覆蓋面，合理確定社會保險待遇水平。

完善和實施與靈活就業(yè)相適應(yīng)的勞動和社會保險政策措施，為勞動者多渠道靈活就業(yè)提供保障。

法定勞動年齡內(nèi)的靈活就業(yè)人員可以以個人身份申請參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險。

平臺企業(yè)等用人單位通過購買人身意外傷害保險、雇主責(zé)任保險等商業(yè)保險，加強對靈活就業(yè)人員的職業(yè)傷害保障。

第二十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定鼓勵老年人再就業(yè)的政策措施，提供就業(yè)服務(wù)、就業(yè)培訓(xùn)等支持，維護(hù)老年人再就業(yè)的合法權(quán)益。企業(yè)可以按照國家和省有關(guān)規(guī)定為超齡就業(yè)人員辦理工傷保險。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)為響應(yīng)國家生育政策的女性勞動者提供就業(yè)服務(wù)和政策支持。建立女職工假期用工成本分擔(dān)機制，對女職工產(chǎn)假期間企業(yè)繳納的社會保險費用，按照規(guī)定給予相應(yīng)補貼。對招用響應(yīng)國家生育政策的女性勞動者達(dá)到一定比例并實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的用人單位給予政策支持。

第三章 創(chuàng)業(yè)扶持

第二十三條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化營商環(huán)境，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

第二十四條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，健全清單動態(tài)調(diào)整機制，定期評估、排查、清理各類顯性和隱性壁壘，最大限度解除對創(chuàng)業(yè)的束縛。

對國家市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，各類創(chuàng)業(yè)主體均可以依法平等進(jìn)入。地方各級人民政府和有關(guān)部門不得另行制定市場準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單。

第二十五條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化，優(yōu)化辦理流程，簡化辦理環(huán)節(jié)，減少申請材料，縮短辦理時限，降低制度性交易成本，為勞動者創(chuàng)業(yè)提供便利。

第二十六條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的作用，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)加大對初創(chuàng)期、種子期企業(yè)的投入，引導(dǎo)、扶持各類主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

第二十七條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，利用各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資源，開展針對不同創(chuàng)業(yè)群體、創(chuàng)業(yè)活動不同階段特點的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。

鼓勵高等學(xué)校、職業(yè)院校（含技工院校）、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)以及用人單位等社會力量開發(fā)創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)教材，開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)課程，開展創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)，提高勞動者創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。

引導(dǎo)勞動者自主選擇培訓(xùn)項目、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)機構(gòu)。對有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動者參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按照規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼。

第二十八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，建立具有創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項目孵化、項目推介、融資服務(wù)等功能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共平臺。

對各類園區(qū)、高等學(xué)校、職業(yè)院校（含技工院校）以及其他社會力量設(shè)立創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的，按照規(guī)定給予獎勵補助。

對在政府投資的創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)的創(chuàng)業(yè)者，減免一定期限的場地、設(shè)施設(shè)備使用等費用。

第二十九條 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立創(chuàng)業(yè)項目征集、評估、推介制度，組建創(chuàng)業(yè)項目資源庫，定期發(fā)布創(chuàng)業(yè)項目信息，引導(dǎo)勞動者創(chuàng)業(yè)。

鼓勵引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、科研人員等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。依托各類園區(qū)建設(shè)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)和人員提供相對集中的生產(chǎn)經(jīng)營和辦公研發(fā)場地。

第三十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道，運用市場機制，引導(dǎo)社會資金和金融資本支持創(chuàng)業(yè)活動，擴大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模。

支持投資機構(gòu)、銀行業(yè)金融機構(gòu)、融資擔(dān)保機構(gòu)為各類創(chuàng)業(yè)主體提供投資、信貸、擔(dān)保等服務(wù)。

第三十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金，健全擔(dān)保基金補充機制，完善擔(dān)保和貼息政策。

有關(guān)部門、銀行業(yè)金融機構(gòu)、融資擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款審批手續(xù)和服務(wù)流程，為小微企業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款服務(wù)。

鼓勵降低貸款門檻，對提供創(chuàng)業(yè)貸款、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)業(yè)績突出的銀行業(yè)金融機構(gòu)、融資擔(dān)保機構(gòu)、基層服務(wù)平臺等，按照規(guī)定給予獎勵補貼。

第三十二條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)培育服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的社會組織，通過政府購買服務(wù)的方式支持社會組織為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)信息推介、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)。

支持開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事以及各項公益活動，對優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目給予重點扶持。

支持大企業(yè)向中小企業(yè)開放資源、場景、應(yīng)用、需求，發(fā)揮大企業(yè)帶動中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的作用。推動國家科研平臺、科技報告、科研數(shù)據(jù)、科研儀器設(shè)施、高校實驗室等向企業(yè)、社會組織和個人開放，創(chuàng)造更多創(chuàng)業(yè)機會。建立科研人員兼職兼薪和離崗創(chuàng)業(yè)制度，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機制。

第四章 就業(yè)調(diào)控

第三十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)把穩(wěn)定和擴大就業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定促進(jìn)就業(yè)的中長期規(guī)劃和年度工作計劃，明確促進(jìn)就業(yè)的主要目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施。

第三十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府宏觀調(diào)控、市場公平競爭、單位自主用人、個人自主擇業(yè)、人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信服務(wù)的人力資源流動配置機制，引導(dǎo)人力資源自由有序流動，促進(jìn)人力資源高效配置，實現(xiàn)高水平的人力資源市場供需動態(tài)平衡。

第三十五條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)推動開展跨地區(qū)人力資源服務(wù)，加強勞務(wù)協(xié)作，促進(jìn)勞動力區(qū)域間轉(zhuǎn)移就業(yè)。

支持用人單位跨地區(qū)引進(jìn)勞動力。對新引進(jìn)或者輸入外來勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的有關(guān)單位，可以給予補貼。

第三十六條 鼓勵和吸引外國人才來本省就業(yè)。用人單位聘用外國人才，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理外國人來華工作許可。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，制定并發(fā)布國際職業(yè)資格與職稱、技能等級比照認(rèn)定目錄，為國（境）外專業(yè)人才執(zhí)業(yè)提供便利。

第三十七條 人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)完善就業(yè)崗位調(diào)查、工資指導(dǎo)線、企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，定期發(fā)布人力資源市場供需、急需緊缺工種和工資指導(dǎo)價位等信息，引導(dǎo)用人單位科學(xué)制定用工計劃和勞動者有序流動就業(yè)。

第三十八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強就業(yè)失業(yè)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對處置能力建設(shè)，建立健全監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險應(yīng)對工作機制，防范化解規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)完善就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測調(diào)查體系，健全就業(yè)失業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展全口徑就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計調(diào)查，發(fā)揮大數(shù)據(jù)在就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測中的作用；建立健全失業(yè)風(fēng)險預(yù)警和重大決策失業(yè)風(fēng)險評估制度，加強風(fēng)險研判和評估，適時發(fā)布失業(yè)預(yù)警信息。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，對可能出現(xiàn)的較大規(guī)模失業(yè)，實施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制。在面臨重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，發(fā)生重大傳染病疫情、重大公共安全事件和重大自然災(zāi)害等突發(fā)事件時，按照國家和省規(guī)定采取階段性減稅降費或者加大補貼力度等應(yīng)急性就業(yè)政策措施，紓緩企業(yè)壓力，穩(wěn)定工作崗位。有條件的地方可以設(shè)立就業(yè)風(fēng)險儲備金用于應(yīng)對突發(fā)性、規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險。

生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)可以在與職工平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，依法采取調(diào)整工作時間安排、薪酬等方式，穩(wěn)定工作崗位。

第三十九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建立健全失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，加強失業(yè)保險制度與最低生活保障、最低工資等制度的銜接聯(lián)動，依法保障失業(yè)人員的基本生活，增強失業(yè)保險預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的功能。

完善失業(yè)保險省級統(tǒng)籌制度，實行失業(yè)保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支管理，統(tǒng)一失業(yè)保險參保范圍和對象以及保險費率、繳費標(biāo)準(zhǔn)、保險待遇等相關(guān)政策，增強失業(yè)保險基金共濟(jì)功能和抗風(fēng)險能力，保障失業(yè)人員合法權(quán)益。

第五章 公平就業(yè)

第四十條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境，消除就業(yè)歧視，保障勞動者享有平等的就業(yè)權(quán)利和公平的就業(yè)機會。

地方各級人民政府以及有關(guān)部門制定與就業(yè)相關(guān)的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公平就業(yè)原則。

第四十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)戶籍制度、用人制度、檔案服務(wù)等方面改革，破除人力資源市場化配置和自由流動的障礙，暢通人力資源社會性流動渠道。

第四十二條 用人單位招用人員、人力資源服務(wù)機構(gòu)從事人力資源服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)向勞動者提供平等的就業(yè)機會和公平的就業(yè)條件，不得有就業(yè)歧視行為。

用人單位、人力資源服務(wù)機構(gòu)發(fā)布招聘信息，應(yīng)當(dāng)真實、合法，不得有歧視性內(nèi)容。

第四十三條 婦女依法享有與男子平等的勞動權(quán)利。保障婦女在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展、技能培訓(xùn)、勞動報酬、職業(yè)健康與安全等方面的權(quán)益。

用人單位招用人員，除國家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)；不得以婚姻、生育狀況作為錄用條件；不得在勞動合同和規(guī)章制度中規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容。

第四十四條 各民族勞動者依法享有平等的勞動權(quán)利。

用人單位招用人員，應(yīng)當(dāng)依法對少數(shù)民族勞動者給予適當(dāng)照顧。

第四十五條 依法保障殘疾人的勞動權(quán)利。

國家機關(guān)、群團(tuán)組織、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，履行扶持和促進(jìn)殘疾人就業(yè)的義務(wù)。

用人單位招用人員，人力資源服務(wù)機構(gòu)從事人力資源服務(wù)活動，不得歧視殘疾人。

第四十六條 用人單位招用人員，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。但是經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定傳染病病原攜帶者在治愈前或者排除傳染嫌疑前，不得從事法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使傳染病擴散的工作。

用人單位招用人員，除法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作外，禁止將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)。

第四十七條 非本地戶籍勞動者享有與本地戶籍勞動者平等的勞動權(quán)利。用人單位招用人員，不得因戶籍對勞動者就業(yè)設(shè)置歧視性限制。

港澳臺居民居住證持有人以及華僑在勞動就業(yè)、社會保險等方面與本省居民享有同等待遇。

第四十八條 國家機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)招用人員，不得將畢業(yè)院校、國（境）外學(xué)習(xí)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)方式（全日制和非全日制）等作為限制性條件，國家另有規(guī)定的除外。

經(jīng)過國家學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證的留學(xué)回國高校畢業(yè)生，同等享受本省給予高校畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。

第四十九條 平臺企業(yè)、與平臺企業(yè)合作用工的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范用工，履行用工主體責(zé)任，保障新就業(yè)形態(tài)勞動者的合法權(quán)益。

第六章 就業(yè)服務(wù)

第五十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)培育統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場體系，健全公共就業(yè)服務(wù)體系，大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，為勞動者就業(yè)和用人單位招用人員提供服務(wù)。

人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)完善就業(yè)和失業(yè)登記制度，及時掌握勞動者就業(yè)失業(yè)狀況，為勞動者提供就業(yè)服務(wù)，落實相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。

人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)編制涉及就業(yè)促進(jìn)的惠企政策、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策清單，并向社會公布。

第五十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善公共就業(yè)服務(wù)制度，健全戶籍所在地、經(jīng)常居住地、參保地、就業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)供給機制，推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策咨詢、就業(yè)失業(yè)登記、職業(yè)介紹等服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動者。

縣級以上地方人民政府設(shè)立公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)建立基層公共就業(yè)服務(wù)平臺，合理配備專業(yè)化、職業(yè)化工作力量，為勞動者提供就業(yè)公共服務(wù)。

鼓勵社會資本和優(yōu)質(zhì)資源參與政府公共就業(yè)和人才服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運營管理。

第五十二條 支持工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會以及社會組織，舉辦公益性人力資源服務(wù)活動，提供就業(yè)觀念引導(dǎo)、政策咨詢、崗位信息、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等服務(wù)。

第五十三條 公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費向勞動者和用人單位提供勞動就業(yè)政策法規(guī)咨詢、人力資源供求信息發(fā)布、職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)援助、就業(yè)和失業(yè)登記、畢業(yè)生接收手續(xù)辦理、流動人員人事檔案管理等基本公共服務(wù)。

公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)不得從事經(jīng)營性活動。公共就業(yè)和人才服務(wù)經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提高服務(wù)質(zhì)量和效率，發(fā)揮提供就業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)性作用。

第五十四條 鼓勵社會力量依法參與就業(yè)服務(wù)活動，發(fā)揮其在就業(yè)服務(wù)中的作用。

支持自然人、法人和非法人組織依法設(shè)立經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)，為勞動者和用人單位提供多元化、個性化就業(yè)服務(wù)。

地方各級人民政府可以通過政府購買服務(wù)等方式支持經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)以及其他社會組織提供公益性人力資源服務(wù)。

第五十五條 人力資源服務(wù)機構(gòu)從事就業(yè)服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)遵循合法、誠信、公平、公開的要求，保證服務(wù)質(zhì)量。

人力資源服務(wù)機構(gòu)不得有下列行為：

（一）采取欺詐、暴力、脅迫或者其他不正當(dāng)手段從事就業(yè)服務(wù)活動；

（二）以招聘為名牟取不正當(dāng)利益；

（三）損害勞動者和用人單位的合法權(quán)益；

（四）壟斷用工市場、哄抬服務(wù)價格、不當(dāng)限制用工輸出等；

（五）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

第五十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)和各行業(yè)的人力資源市場信息服務(wù)體系，完善市場信息發(fā)布制度。

人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)信息化建設(shè)，實現(xiàn)各級就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共信息資源共享，推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)事項全程網(wǎng)上辦理。

第五十七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)落實國家勞動力調(diào)查統(tǒng)計制度、人口變動情況抽樣調(diào)查制度、人口統(tǒng)計制度和就業(yè)、失業(yè)登記制度，完善就業(yè)、失業(yè)指標(biāo)體系，組織相關(guān)部門定期開展普查或者抽樣調(diào)查，獲取勞動力資源以及就業(yè)、失業(yè)等數(shù)據(jù)和狀況，依法向社會公布。

相關(guān)部門依照前款規(guī)定開展普查、抽樣調(diào)查和就業(yè)、失業(yè)登記時，用人單位和個人應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)數(shù)據(jù)和情況。

第五十八條 人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)將靈活就業(yè)崗位供求信息納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，免費發(fā)布供求信息，提供職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工，幫助企業(yè)精準(zhǔn)、高效匹配人力資源。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為靈活就業(yè)人員提供個性化職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，及時發(fā)布職業(yè)薪酬和行業(yè)人工成本信息等，為企業(yè)和勞動者提供勞動保障、稅收、市場監(jiān)管等政策咨詢服務(wù)，便利勞動者求職就業(yè)和企業(yè)招工用工。

鼓勵各類人力資源服務(wù)機構(gòu)為靈活就業(yè)人員提供規(guī)范有序的求職招聘、技能培訓(xùn)、人力資源外包等專業(yè)化服務(wù)。對為靈活就業(yè)人員提供專業(yè)化服務(wù)的人力資源服務(wù)機構(gòu)，按照規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助。

第七章 職業(yè)教育與培訓(xùn)

第五十九條 縣級以上地方人民政府及其教育、人力資源社會保障等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全覆蓋城鄉(xiāng)勞動者的公共職業(yè)教育和培訓(xùn)體系、職業(yè)技能競賽體系，完善技能勞動者培養(yǎng)、評價、使用和激勵機制，推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。

鼓勵社會力量興辦職業(yè)院校（含技工院校）和職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)；鼓勵高等學(xué)校、行業(yè)協(xié)會等依法依規(guī)開展職業(yè)培訓(xùn)。

第六十條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強勞動者職業(yè)能力開發(fā)，支持勞動者參加職業(yè)技能培訓(xùn)、技能人才評價、職業(yè)技能競賽等活動，對取得相應(yīng)證書的人員，按照規(guī)定給予補貼。

建立健全勞動預(yù)備制度，對有就業(yè)要求的初中、高中畢業(yè)生實行職業(yè)教育或者培訓(xùn)，使其掌握相應(yīng)的職業(yè)技能。

對未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初中、高中畢業(yè)生參加職業(yè)培訓(xùn)和勞動預(yù)備制培訓(xùn)，根據(jù)培訓(xùn)時間給予培訓(xùn)補貼、生活費補貼。

第六十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將技工教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，合理確定辦學(xué)規(guī)模和公辦學(xué)校教師配備標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)專業(yè)課程設(shè)置，安排適當(dāng)比例的職業(yè)教育專項資金用于技工教育。

第六十二條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善職業(yè)資格評價、職業(yè)技能等級認(rèn)定和專項職業(yè)能力考核相互銜接的技能勞動者多元評價體系，加強技能人才評價過程和評價質(zhì)量的監(jiān)管，規(guī)范技能人才評價機構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為。

第六十三條 實施職業(yè)資格、職業(yè)技能等級與相應(yīng)職稱比照認(rèn)定制度，取得相應(yīng)職業(yè)高級工、技師、高級技師職業(yè)資格，可以直接申報工程技術(shù)系列助理工程師、工程師、高級工程師資格。

技工院校中級工班、高級工班、技師班（預(yù)備技師班）畢業(yè)生在參加公務(wù)員招錄、參軍入伍、企業(yè)事業(yè)單位招聘、確定工資起點標(biāo)準(zhǔn)、職稱評定、職位晉升以及參加專業(yè)技術(shù)資格考試方面，分別按照中專、大專、本科學(xué)歷享受相應(yīng)待遇。

第六十四條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強高技能人才激勵表彰，高級工、技師、高級技師等高技能勞動者享受高層次人才相關(guān)優(yōu)惠政策。

鼓勵企業(yè)在工資結(jié)構(gòu)中設(shè)置體現(xiàn)技術(shù)技能價值的工資單元，或者對關(guān)鍵技術(shù)崗位實施協(xié)議工資、項目工資、年薪制等分配形式，提高技術(shù)工人工資待遇。

第六十五條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動公共實訓(xùn)基地共建共享，為勞動者提供職業(yè)技能實訓(xùn)服務(wù)，增強勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

第六十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全職工教育和培訓(xùn)制度，按照規(guī)定提取和使用職工教育經(jīng)費，主要用于開展職工技術(shù)技能培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)、技能人才評價等，一線職工所使用的職工教育經(jīng)費不得低于本單位職工教育經(jīng)費總額的百分之七十。

企業(yè)設(shè)立具備生產(chǎn)與教學(xué)功能的產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地所發(fā)生的費用,可以參照職業(yè)學(xué)校享受相應(yīng)的用地、公用事業(yè)費等優(yōu)惠。

第六十七條 鼓勵職業(yè)院校（含技工院校）、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)與企業(yè)建立校企合作、產(chǎn)教融合等培訓(xùn)機制，采取訂單培訓(xùn)、定向培養(yǎng)等方式，擴大培養(yǎng)規(guī)模，提升培訓(xùn)的層次和質(zhì)量，為用人單位培養(yǎng)實用人才和熟練勞動者。

學(xué)校和企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)工作崗位需求，開展學(xué)徒制培養(yǎng)合作，聯(lián)合招收學(xué)員，按照工學(xué)結(jié)合模式，實行聯(lián)合培養(yǎng)。

第六十八條 鼓勵全日制普通高等學(xué)校、職業(yè)院校（含技工院校）安排學(xué)生到用人單位實習(xí)，提升學(xué)生就業(yè)技能。用人單位應(yīng)當(dāng)為實習(xí)生提供必要的勞動條件和安全健康的勞動環(huán)境，可以為其辦理工傷保險，并依照有關(guān)規(guī)定和實習(xí)協(xié)議為實習(xí)生購買人身意外傷害保險、實習(xí)責(zé)任保險等。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立就業(yè)見習(xí)制度，引導(dǎo)和鼓勵各類用人單位接收無就業(yè)經(jīng)歷的青年勞動者參加就業(yè)見習(xí)。對用人單位接收就業(yè)見習(xí)人員的，發(fā)放見習(xí)補貼；對用人單位留用就業(yè)見習(xí)人員的，按照規(guī)定給予獎勵。

第八章 就業(yè)援助

第六十九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)堅持市場化社會化就業(yè)與政府幫扶相結(jié)合，建立重點群體就業(yè)幫扶制度，根據(jù)形勢變化動態(tài)確定幫扶對象，制定實施各項就業(yè)優(yōu)惠政策和專門幫扶措施，促進(jìn)多渠道就業(yè)。

第七十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，完善高校畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展和就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息、就業(yè)幫扶等綜合服務(wù)平臺，為高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供資金、場地和技術(shù)支持，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

健全激勵保障機制，引導(dǎo)高校畢業(yè)生服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)和基層治理。擴大基層教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)等領(lǐng)域就業(yè)空間，開發(fā)基層公共管理和社會服務(wù)崗位，優(yōu)先用于吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。

對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生開展實名制幫扶，健全就業(yè)困難的高校畢業(yè)生就業(yè)援助機制。

第七十一條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，為退役軍人提供教育培訓(xùn)服務(wù)，采取政府推動、市場引導(dǎo)、社會支持相結(jié)合的方式鼓勵和扶持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

退役軍人工作相關(guān)部門依法落實退役軍人教育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等政策規(guī)定，維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。

國家機關(guān)、群團(tuán)組織、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織應(yīng)當(dāng)依法接收安置退役軍人。各地應(yīng)當(dāng)設(shè)置一定數(shù)量的基層公務(wù)員職位，面向服現(xiàn)役滿五年的高校畢業(yè)生退役軍人招考。用人單位招用退役軍人，以及退役軍人自主創(chuàng)業(yè)的，按照國家和省規(guī)定享受稅收優(yōu)惠、財政補貼等政策支持。

第七十二條 依托縣域經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)村勞動力創(chuàng)造更多就地就近就業(yè)崗位。重大投資項目、各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力參與。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑方式，優(yōu)先吸納農(nóng)村低收入人口、農(nóng)村留守女性參與工程建設(shè)以及建成后的維修養(yǎng)護(hù)。

加強農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。開展區(qū)域間勞務(wù)協(xié)作，健全勞務(wù)輸入集中區(qū)域與勞務(wù)輸出地對接協(xié)調(diào)機制。

放開放寬城鎮(zhèn)落戶限制，推行以經(jīng)常居住地登記戶籍制度。探索城鄉(xiāng)雙向流動戶籍遷移政策，實行外地和本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一。調(diào)整城鎮(zhèn)建設(shè)用地年度指標(biāo)分配依據(jù)，建立同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量和提供保障性住房規(guī)模掛鉤機制。

第七十三條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對就業(yè)困難人員實行優(yōu)先扶持和重點幫助。就業(yè)困難人員的具體范圍由省人民政府確定并向社會公布。

建立就業(yè)困難人員申報登記制度和信息數(shù)據(jù)庫，根據(jù)失業(yè)人員的身體狀況、技能水平、家庭因素、收入水平、失業(yè)時間等因素進(jìn)行精準(zhǔn)識別和動態(tài)調(diào)整。

第七十四條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全就業(yè)援助制度，采取稅費減免、貸款貼息、社會保險補貼、崗位補貼等辦法，對就業(yè)困難人員實行重點幫助。

就業(yè)困難人員可以向戶籍所在地或者經(jīng)常居住地基層公共就業(yè)服務(wù)平臺申請就業(yè)援助，經(jīng)縣級公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)確認(rèn)后，納入就業(yè)援助范圍。

第七十五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)擴大公益性崗位安置，建立按需定崗、因人適崗、及時上崗、有序退崗的開發(fā)管理機制，幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門對提供公益性崗位的用人單位，根據(jù)實際安置人數(shù)給予崗位補貼，崗位補貼標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

第七十六條 公益性崗位和各類企業(yè)招用就業(yè)困難人員的，按照實際招用的人數(shù)，給予社會保險補貼；對就業(yè)困難人員從事個體經(jīng)營或者靈活就業(yè)后申報就業(yè)并繳納社會保險費的，給予社會保險補貼。

對公益性崗位和用人單位的社會保險補貼標(biāo)準(zhǔn)，按照其為所招用人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險費，給予全額補貼；對就業(yè)困難人員從事個體經(jīng)營或者靈活就業(yè)的，按照不低于個人繳納社會保險費的二分之一、不高于個人繳納社會保險費的三分之二給予社會保險補貼。社會保險補貼期限按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七十七條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)確保有就業(yè)需求的家庭至少有一人就業(yè)，實現(xiàn)當(dāng)年內(nèi)動態(tài)消除零就業(yè)家庭；零就業(yè)家庭有登記失業(yè)高校畢業(yè)生、退役軍人、因生育中斷就業(yè)的女性勞動者的，應(yīng)當(dāng)采取公益性崗位安置等措施優(yōu)先確保其就業(yè)。

第七十八條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對殘疾人就業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，將殘疾人就業(yè)納入政府公共就業(yè)服務(wù)范圍，加大對殘疾人就業(yè)的政策扶持力度。

國家機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)帶頭安排殘疾人就業(yè)，在堅持具有正常履行職責(zé)的身體條件的前提下，對殘疾人能夠勝任的崗位、職位，在同等條件下優(yōu)先錄（聘）用。

用人單位應(yīng)當(dāng)按照不低于本單位在職職工總數(shù)百分之一點五的比例安排殘疾人就業(yè)。對安排殘疾人就業(yè)達(dá)到、超過規(guī)定比例的用人單位，依法給予稅收優(yōu)惠和其他扶持。

鼓勵支持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。對殘疾人之家等機構(gòu)的輔助性就業(yè)項目，給予場地、資金等扶持。對從事個體經(jīng)營的殘疾人，依法給予稅收優(yōu)惠，免除行政事業(yè)性收費。

第七十九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立被征地農(nóng)民、退捕漁民等群體就業(yè)保障制度，將其納入失業(yè)登記和就業(yè)服務(wù)范圍，進(jìn)行就業(yè)幫扶。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)氐耐恋爻鲎屖找嬷幸淮涡园才胚m當(dāng)數(shù)額的資金，扶持被征地農(nóng)民就業(yè)。支持用地企業(yè)按照一定比例優(yōu)先安排符合崗位要求的被征地農(nóng)民就業(yè)。

鼓勵漁業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體等新型經(jīng)營主體優(yōu)先吸納退捕漁民就業(yè)。

第九章 監(jiān)督管理

第八十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立促進(jìn)就業(yè)的目標(biāo)責(zé)任制度，將增加就業(yè)、控制失業(yè)、提高就業(yè)質(zhì)量、保障重點群體就業(yè)、消除零就業(yè)家庭等，作為對所屬有關(guān)部門和下一級人民政府進(jìn)行考核和監(jiān)督的重要內(nèi)容。

縣級以上地方人民政府對相關(guān)部門和下一級人民政府落實促進(jìn)就業(yè)責(zé)任不到位、推進(jìn)就業(yè)工作不力的，予以約談，責(zé)令改進(jìn)工作。

第八十一條 縣級以上地方人民政府及其財政、審計、人力資源社會保障等部門，應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范就業(yè)專項資金的使用，加強對資金使用情況的監(jiān)督，保障資金安全，提高資金使用效益。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全就業(yè)專項資金使用效果評價制度，將就業(yè)專項資金劃撥與資金使用效果相掛鉤。

第八十二條 人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)對用人單位、人力資源服務(wù)機構(gòu)和勞動者遵守就業(yè)促進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強對下級人力資源社會保障部門及其所屬公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)促進(jìn)就業(yè)工作的監(jiān)督指導(dǎo)。上級公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對下級公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)促進(jìn)就業(yè)工作的指導(dǎo)。

職業(yè)院校（含技工院校）、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的主管部門應(yīng)當(dāng)會同人力資源社會保障部門對其管理的學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)遵守就業(yè)促進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第八十三條 人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，受理有關(guān)單位和個人對違反本條例行為的舉報，并及時予以核實、處理。

第八十四條 建立健全勞動就業(yè)信用管理制度，將用人單位、職業(yè)院校（含技工院校）和從事人力資源服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)、技能人才評價的機構(gòu)等，依法納入信用管理范圍。

第十章 法律責(zé)任

第八十五條 人力資源社會保障等有關(guān)部門及其工作人員在就業(yè)促進(jìn)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十六條 公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)未按照規(guī)定提供就業(yè)服務(wù)的，由人力資源社會保障部門責(zé)令限期改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第八十七條 違反本條例第四十二條第二款規(guī)定，用人單位、人力資源服務(wù)機構(gòu)發(fā)布的招聘信息不真實、不合法，含有歧視性內(nèi)容的，由人力資源社會保障部門依法責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷人力資源服務(wù)許可證；給個人造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第八十八條 企業(yè)未按照規(guī)定提取職工教育經(jīng)費，或者侵占、挪用職工教育經(jīng)費的，由人力資源社會保障部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第八十九條 對騙取補貼、獎勵資金的單位和個人，由財政、人力資源社會保障等部門依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十一章 附則

第九十條 本條例自2022年5月1日起施行。