鼓勵個體經營發展，鼓勵勞動者特別是高校畢業生、下崗失業人員等重點群體創辦小規模經濟實體、小微型網絡經濟體；增加非全日制就業機會，開發更多社區服務業的就業崗位，推動全日制勞動者較為集中的行業提質擴容，支持多樣化的自主就業、分時就業、居家就業等形式；支持發展新就業形態，實施包容審慎監管，促進數字經濟、平臺經濟健康發展。

優化審批管理服務，持續推進“證照分離”改革，線上推廣應用企業開辦 “全鏈通” 平臺，申請人提交住所（經營場所）合法使用證明即可登記；在政府指定的場所和時間內銷售農副產品、日常生活用品，或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動，無須辦理營業執照；推進小微企業信用貸款增量擴面，發揮普惠金融發展風險補償基金作用，降低小微企業融資門檻和融資成本。

對就業困難人員、離校2年內未就業高校畢業生從事非全日制等工作的，按規定給予社會保險補貼；實行靈活就業人員就業登記承諾制，靈活就業人員可到就業地公共就業人才服務機構辦理就業登記，對信息真實性作出書面承諾后，無需再提供就業證明材料；用人單位應當為其非全日制從業人員參加工傷保險；在兩個或兩個以上用人單位同時就業的非全日制從業人員，由各用人單位分別為其繳納工傷保險費。