1.失業保險支持企業參保職工提升技能補貼政策的背景是什么？
黨中央、國務院對發揮失業保險功能和作用高度重視。今年出臺的《國務院關于做好當前和今后一段時期就業創業工作的意見》（國發〔2017〕28號）規定：依法參加失業保險3年以上、當年取得職業資格證書或職業技能等級證書的企業職工，可申請參保職工技能提升補貼，所需資金按規定從失業保險基金中列支。為貫徹落實黨中央、國務院要求，人社部會同財政部共同制定了《關于失業保險支持參保職工提升職業技能有關問題的通知》（人社部發〔2017〕40號），明確了申領條件、審核程序、補貼標準、資金使用以及監督管理等內容。這項政策是增強失業保險促進就業作用的重要舉措，在失業保險功能完善上邁出了扎實一步。實施這項政策，有利于激勵職工提升技能，提高就業競爭力，增強就業穩定性，緩解就業結構性矛盾，降低失業風險；有利于更加有效地發揮失業保險促就業和防失業的功能作用。
為貫徹落實人社部和財政部文件精神，江蘇省人社廳和財政廳及時出臺了《關于失業保險支持參保職工提升職業技能有關問題的通知》（蘇人社發〔2017〕288號）文件。我市于近日根據省級文件精神，由市人社局會同財政局出臺了《關于做好我市失業保險技能提升補貼申領發放工件的通知》，對參保職工技能提升補貼政策進行了細化，更加具有操作性。實施這項政策，有利于激勵職工提升技能，提高就業競爭力，增強就業穩定性，緩解就業結構性矛盾，降低失業風險；有利于更加有效地發揮失業保險促就業和防失業的功能作用。
2.技能提升補貼申領的條件是什么？（媒體提問）
同時具備以下條件的參加失業保險的企業職工，可以申領技能提升補貼：
（一）依法參加失業保險，累計繳納失業保險費36個月及以上（含視同繳費時間）的；
（二）自2017年1月1日起取得初級（五級）、中級（四級）、高級（三級）職業資格證書或職業技能等級證書的。以證書的“發證日期”記載的時間為準。
（三）職工應在職業資格證書或職業技能等級證書的發證日期之日起12個月內，向失業保險參保地經辦機構提出申領。
具體講，就是同時符合：2017年1月1日后取證、取證時是企業參保職工、申領補貼時也是企業參保職工。
3.技能補貼的標準有哪些？（媒體提問）
技能補貼標準分為三個層次：
（一）職工取得初級（五級）職業資格證書或職業技能等級證書的，補貼標準為1000元；
（二）職工取得中級（四級）職業資格證書或職業技能等級證書的，補貼標準為1500元；
（三）職工取得高級（三級）職業資格證書或職業技能等級證書的，補貼標準為2000元。
納入我市急需緊缺職業（工種）目錄的，補貼標準可在原規定標準的基礎上浮30%。同一職業（工種）同一等級只能享受一次技能提升補貼。
4.我市目前緊缺型職業(工種)目錄有哪些？
2016年徐州市緊缺型職業(工種)目錄涉及30個工種，包括多媒體作品制作員、物流師、信用管理師、智能樓宇管理師、中式烹調師、中式面點師、西式面點師、眼鏡驗光員、眼鏡定配工、電子商務師、花卉園藝師、工程測量員、數控車工、車工、數控銑工、銑工、加工中心操作工、焊工、涂裝工、工具鉗工、裝配鉗工、機械設備安裝工、汽車修理工、維修電工、數控程序員、化學檢驗工、可編程序控制系統設計師、計算機網絡管理員、工程機械維修工、公共營養師。凡是符合條件的這30個工種，技能提升補貼的標準可原在基礎上上浮30%。
5.同一職業（工種）同一等級能否重復享受補貼？
一本證書只能享受一次補貼。同一職業（工種）同一等級只能享受一次技能提升補貼。
6.技能提升補貼申領的流程是什么？
技能補貼的享受需要經過申領、審核、公示和發放等4個環節。
7.如何申領技能提升補貼？（媒體提問）
凡在市本級（不含銅山區）參加失業保險的企業職工，符合條件的，到徐州市勞動就業管理中心申請，須提供以下資料：（1）本人身份證原件及復印件；（2）職業資格證書或職業技能等級證書原件及復印件；（3）社會保險卡（或銀行卡）原件及復印件。委托所在企業或參加培訓的機構代為申領的，除上述材料外，還需提供《申領委托書》和《委托申領技能提升補貼匯總表》。
職工職業資格證書或技能等級證書發證地和失業保險參保地分離的，由參保地失業保險經辦機構受理，申領人員同時提供在發證地失業保險經辦機構開具的技能提升補貼未享受證明。
8.技能提升補貼是如何審核的？
徐州市勞動就業管理中心在受理參保職工技能提升補貼申領后，通過人社部、省和市技能鑒定系統，對職業資格證書或職業技能等級證書的等級、發證時間進行核查;通過徐州市就業和社保一體化系統對職工所在單位的類型、失業保險參保繳費信息、就業失業狀態、就業資金享受等信息進行核查，確定申請人員的資格和補貼標準。
9.技能提升補貼是如何公示的？
申領人員經過審核符合條件的，由徐州市勞動就業管理中心在申請的次月10日前，將符合條件人員名單在徐州市人社局官方網站和徐州市人力資源招聘網站進行5個工作日的公示。
10.技能提升補貼是如何發放的？
經過公示無異議人員，由徐州市勞動就業管理中心于每月20日后通過銀行將技能提升補貼資金發放至本人社保卡或銀行卡。
11.符合條件的人員到什么地方辦理申領手續？
凡是符合申領條件的市區（不含銅山區）人員，可到以下三個地方辦理申領手續。
（一）徐州人力資源服務中心。具體地址：淮海文博園徐州人力資源服務中心C區一樓大廳綜合業務窗口。聯系電話:85805722、83206531
（二）徐州經濟開發區社保大廈。具體地址：經濟開發區蟠桃山路15號社保大廈一樓大廳16、17號窗口。聯系電話:87569008
（三）賈汪區政務服務中心。具體地址：賈汪區山水大道1號政務服務中心10號窗口。聯系電話：87818206　
凡是在豐縣、沛縣、睢寧縣、邳州市、新沂市、銅山區參加失業保險符合申領技能提升補貼條件的人員，可到當地人社部門指定的機構和地址辦理申領手續。
12.如果本人因故不能親自辦理申領手續，能否委托別人或機構代為辦理申領？
符合申領條件的，若本人不能親自辦理申領手續，可由本人委托所在企業或參加培訓的機構代為申領。凡是委托申領的，除提供正常資料外，還需提供《申領委托書》和《委托申領技能提升補貼匯總表》。
13.國家對職業資格證書和職業技能等級證書是如何規定的？
文件中所稱職業資格證書是國家對技能勞動者從事某項職業學識、技術、能力的認可，一般分為初級工（五級）、中級工（四級）、高級工（三級）、技師（二級）和高級技師（一級）五個等級。人社部門是職業技能鑒定工作的綜合管理部門，各地、各有關行業部門職業技能鑒定指導中心負責具體鑒定工作，對經鑒定合格者，發放由人社部統一印制的職業資格證書。日前，人力資源社會保障部印發《關于公布國家職業資格目錄的通知》，公布140項國家職業資格目錄。包含專業技術人員職業資格59項，含準入類36項，水平評價類23項；技能人員職業資格81項，含準入類5項，水平評價類76項。
14.技能提升補貼申領應注意哪些問題？
一是自取得證書之日起一年內必須申領，逾期將不予受理。時間計算以證書上“發證日期”記載的時間為準。
二是2017年已根據有關規定享受政府購買高技能人才培訓成果緊缺職業（工種）培訓補貼或在崗轉崗技能提升培訓補貼的職工不再享受參保職工技能提升補貼。