新財規(guī)〔2018〕1號

關(guān)于印發(fā)《新沂市就業(yè)補助資金

管理暫行辦法》的通知

市各有關(guān)單位：

為充分發(fā)揮就業(yè)補助資金作用，提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性，根據(jù)省財政廳、省人力資源和社會保障廳《關(guān)于印發(fā)<江蘇省就業(yè)補助資金管理暫行辦法>的通知》（蘇財規(guī)〔2017〕4號）和徐州市財政局、徐州市人力資源和社會保障局《關(guān)于印發(fā)<徐州市就業(yè)補助資金管理暫行辦法>的通知》（徐財規(guī)〔2017〕9號）規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定了《新沂市就業(yè)補助資金管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)你們，請貫徹執(zhí)行。

附件：新沂市就業(yè)補助資金管理暫行辦法

新沂市財政局 新沂市人力資源和社會保障局

2018年8月23日

附件

新沂市就業(yè)補助資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條為規(guī)范就業(yè)補助資金管理，提高就業(yè)補助資金使用效益，充分發(fā)揮就業(yè)補助資金促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的作用，根據(jù)江蘇省就業(yè)補助資金管理暫行辦法的要求，依據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》（主席令第70號）、江蘇省財政廳、江蘇省人力資源和社會保障廳《關(guān)于印發(fā)《江蘇省就業(yè)補助資金管理暫行辦法》的通知》（蘇財規(guī)〔2017〕4號）和《徐州市就業(yè)補助資金管理暫行辦法》（徐財規(guī)〔2017〕9號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市就業(yè)工作實際，制定本辦法。

第二條 就業(yè)補助資金是縣級以上人民政府通過一般公共預(yù)算安排用于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的專項資金，由財政部門會同人社部門管理。

第三條 就業(yè)補助資金管理應(yīng)遵循的原則：

——公平公正。落實國家和省、市普惠性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，重點支持就業(yè)困難群體就業(yè)。

——激勵相容。優(yōu)化機制設(shè)計，獎補結(jié)合，發(fā)揮政策執(zhí)行部門、政策對象等積極性。

——精準(zhǔn)效能。提高政策可操作性和精準(zhǔn)性，加強監(jiān)督與控制，以績效導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向強化就業(yè)資金管理。

第四條就業(yè)補助資金的主要來源：

（一）上級財政補助；

（二）本級財政預(yù)算安排。

第二章 資金使用

第五條 就業(yè)補助資金分為對個人和單位的補貼、公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補助兩類。對個人和單位的補貼資金用于職業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、就業(yè)見習(xí)補貼、求職創(chuàng)業(yè)補貼、城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持引導(dǎo)補貼、元旦春節(jié)期間對就業(yè)困難人員生活困難補貼等支出；公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補助資金用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助和高技能人才培養(yǎng)補助等支出。其他經(jīng)市政府批準(zhǔn)的支出。

同一項目就業(yè)補助資金補貼與失業(yè)保險待遇有重復(fù)的，個人和單位不可重復(fù)享受。

第六條職業(yè)培訓(xùn)補貼

（一）就業(yè)技能培訓(xùn)

1.補貼對象。低收入家庭子女、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技工院校高級工、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生，下同）、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生等五類人員（以下簡稱五類人員）, 參加就業(yè)技能培訓(xùn)并取得國家職業(yè)資格證書（或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書,下同）的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)的，同時給予生活費補貼。企業(yè)吸納五類人員就業(yè)，履行預(yù)申報手續(xù)開展崗前培訓(xùn)，按規(guī)定給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補貼。

五類人員參加同一職業(yè)（工種）、不同等級培訓(xùn)的，享受培訓(xùn)補貼職業(yè)（工種）等級需從低級到高級；參加同一職業(yè)（工種）、同一等級培訓(xùn)的，每人只能享受一次補貼，不得重復(fù)申領(lǐng)。參加不同職業(yè)（工種）培訓(xùn)的，每人每年最多享受兩次補貼。享受培訓(xùn)補貼的年度以培訓(xùn)結(jié)業(yè)時間為準(zhǔn)。

2. 補貼標(biāo)準(zhǔn)。由市人社部門會同市財政部門根據(jù)《江蘇省物價局江蘇省財政廳關(guān)于印發(fā)<江蘇省培訓(xùn)收費管理辦法>的通知》（蘇價規(guī)〔2013〕2號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、城鄉(xiāng)勞動者培訓(xùn)需求、不同工種培訓(xùn)成本和補貼資金規(guī)模等因素，按照科學(xué)合理的原則確定。

（1）就業(yè)技能培訓(xùn)。五類人員均可參加職業(yè)技能培訓(xùn)，按照取得的職業(yè)資格級別給予補貼。職業(yè)技能培訓(xùn)補貼的標(biāo)準(zhǔn)為：

單位：元

注：類別分類詳見附件1。

（2）崗前培訓(xùn)。符合條件的企業(yè)，在勞動合同（1年以上期限）簽訂并辦理用工錄用備案手續(xù)之日起6個月內(nèi)，由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機構(gòu)或可以承擔(dān)政策性培訓(xùn)的培訓(xùn)機構(gòu)組織新錄用五類人員參加附件1所列工種崗前技能培訓(xùn)，并取得國家職業(yè)資格證書的，根據(jù)培訓(xùn)后繼續(xù)履行勞動合同情況，按照不超過當(dāng)?shù)卮_定的職業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)的50%，給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。

（3）勞動預(yù)備制培訓(xùn)。城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生可參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)。勞動預(yù)備制培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)按照上述職業(yè)技能培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)期間，對其中農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生給予每人每月200元的生活費補貼。

3. 資金申領(lǐng)和支付 。

就業(yè)技能培訓(xùn)補貼實行“獲證后補”。

（1）個人申領(lǐng)。五類人員參加就業(yè)技能培訓(xùn)并取得國家職業(yè)資格證書的，自證書核發(fā)之日6個月內(nèi)，向當(dāng)?shù)兀ā毒蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放地）人社部門申請補貼并提供以下資料：培訓(xùn)學(xué)員身份證、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（或《就業(yè)失業(yè)登記證》（不符合辦理失業(yè)登記條件的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生和城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生可持本人學(xué)籍證明或相應(yīng)學(xué)歷的畢業(yè)證書）、《職業(yè)資格證書》、本人社會保障卡（或銀行卡）原件及復(fù)印件，以及培訓(xùn)機構(gòu)開具的稅務(wù)發(fā)票（或行政事業(yè)性收費票據(jù)）。

（2）培訓(xùn)機構(gòu)代為申領(lǐng)。城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)、特困及低保家庭失業(yè)人員以及建檔立卡低收入農(nóng)戶勞動力等參加技能培訓(xùn)，培訓(xùn)機構(gòu)墊支的，可代為申領(lǐng)培訓(xùn)補貼。申領(lǐng)補貼時，除了上述規(guī)定材料外，還應(yīng)提供：初高中畢業(yè)證、特困或低保證原件及復(fù)印件，代為申請協(xié)議，培訓(xùn)機構(gòu)的銀行賬戶信息等；城市低保家庭未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生申請生活費補貼，還需提供享受最低生活保障證明材料。

（3）企業(yè)直接申領(lǐng)。企業(yè)組織新錄用五類人員按規(guī)定參加崗前技能培訓(xùn)，原則上應(yīng)提前10天向當(dāng)?shù)厝松绮块T進(jìn)行預(yù)申報，并在開展培訓(xùn)前提交以下材料：培訓(xùn)計劃大綱、培訓(xùn)人員花名冊、勞動合同或用工備案花名冊、培訓(xùn)人員身份證或社會保障卡復(fù)印件等材料。企業(yè)對新錄用五類人員開展崗前培訓(xùn)后，向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請職業(yè)培訓(xùn)補貼，并提交獲得國家職業(yè)資格證書人員花名冊、學(xué)員《職業(yè)資格證書》原件及復(fù)印件、企業(yè)在銀行開設(shè)的基本賬戶等材料。

以上材料經(jīng)市人社部門審核后，對五類人員個人申請的培訓(xùn)補貼、生活費補貼，按照財政國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定支付到申請者本人的社會保障卡（或銀行卡）。對企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)代為申請的培訓(xùn)補貼，經(jīng)市人社部門審核后，按照財政國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定支付到企業(yè)（培訓(xùn)機構(gòu)）在銀行開設(shè)的基本賬戶。

稅務(wù)發(fā)票（或行政事業(yè)性收費票據(jù)，下同）金額高于補貼標(biāo)準(zhǔn)的按照補貼標(biāo)準(zhǔn)予以補貼，低于補貼標(biāo)準(zhǔn)的按照發(fā)票金額據(jù)實補貼。

4. 職業(yè)培訓(xùn)管理。上述承擔(dān)政策性培訓(xùn)任務(wù)的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)須由當(dāng)?shù)厝松纭⒇斦块T按照“條件公開、自愿申請、擇優(yōu)認(rèn)定、社會公示”的原則，通過資質(zhì)審查或招投標(biāo)的方式進(jìn)行培訓(xùn)資格認(rèn)定。

對承擔(dān)政策性補貼培訓(xùn)的培訓(xùn)機構(gòu)實行備案制,結(jié)合當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)需求、培訓(xùn)工種數(shù)量、補貼資金規(guī)模和學(xué)校規(guī)模及其師資力量等情況備案登記。承擔(dān)政策性培訓(xùn)的機構(gòu)須具有獨立法人資格，并依法取得辦學(xué)地人社或教育部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證，且有1年以上的辦學(xué)經(jīng)歷。有意愿承擔(dān)政策性培訓(xùn)的培訓(xùn)機構(gòu)向區(qū)級或市直就業(yè)管理機構(gòu)備案，經(jīng)過備案登記的機構(gòu)方可開展政策性補貼培訓(xùn)。

對承擔(dān)政策性補貼培訓(xùn)的機構(gòu)辦學(xué)開展情況實行年審，根據(jù)培訓(xùn)機構(gòu)的年度評估結(jié)果、培訓(xùn)質(zhì)量及社會信譽等因素確定是否繼續(xù)承擔(dān)政策性培訓(xùn)。承擔(dān)政策性補貼培訓(xùn)的機構(gòu)備案后，中斷開展政策性培訓(xùn)1年以上的須重新登記備案，方可開展政策性培訓(xùn)。培訓(xùn)補貼實行實名制管理，符合職業(yè)培訓(xùn)補貼的對象，原則上應(yīng)在準(zhǔn)予承擔(dān)政策性補貼培訓(xùn)的培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)，承擔(dān)政策性補貼培訓(xùn)的機構(gòu)均使用就業(yè)培訓(xùn)信息系統(tǒng)，應(yīng)在開班前將參培學(xué)員相關(guān)信息錄入當(dāng)?shù)厝松绮块T就業(yè)培訓(xùn)信息系統(tǒng)，并接受相應(yīng)管理。不在系統(tǒng)中備案的培訓(xùn)學(xué)員不予補貼。

（二）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

1. 補貼對象。對具有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)各類勞動者（含畢業(yè)前2年的在校大學(xué)生），參加經(jīng)人社、財政部門認(rèn)定的培訓(xùn)項目并取得合格證書的，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼。按照“條件公開、自愿申請、擇優(yōu)認(rèn)定、社會公示”的原則，通過競標(biāo)或?qū)＜以u審等方式確定承擔(dān)政府補貼培訓(xùn)任務(wù)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作應(yīng)主動接受人社、財政部門的監(jiān)督管理。

2. 補貼標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)業(yè)意識（GYB）的補貼標(biāo)準(zhǔn)為170元/人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（SYB）、創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)（電商）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)為1,000元/人，改善企業(yè)培訓(xùn)（IYB）和發(fā)展企業(yè)培訓(xùn)（EYB培訓(xùn)）補貼標(biāo)準(zhǔn)均為600元/人。一年享受一次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼，同一培訓(xùn)項目不重復(fù)享受。

3. 申領(lǐng)和支付。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼實行“獲證后補”辦法，培訓(xùn)合格人員在培訓(xùn)結(jié)束后6個月內(nèi)向市人社部門申請創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼，并提供以下材料：身份證、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書、培訓(xùn)機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）以及本人社會保障卡（或銀行卡）原件及復(fù)印件。

以上材料經(jīng)市人社部門審核、市財政部門復(fù)核后，按照財政國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定支付到申請者本人的社會保障卡（或銀行卡）。

（三）創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)補貼

1.補貼對象。根據(jù)實際需要認(rèn)定一批具備條件依法登記注冊的單位作為市級創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地，為有創(chuàng)業(yè)意愿的大中專（技）畢業(yè)生、城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員、軍隊退役人員、被征地農(nóng)民、進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動者等提供必要的實訓(xùn)場地和實訓(xùn)條件。創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)期限為1—6個月。普通高等學(xué)校學(xué)生（在校及畢業(yè)2年內(nèi)）參加創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)，給予基本生活補助；經(jīng)考核合格后給予市級創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地訓(xùn)練費補貼。

2.補貼標(biāo)準(zhǔn)。普通高等學(xué)校學(xué)生（在校及畢業(yè)2年內(nèi)）參加創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)，給予每人每月當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)60%的基本生活補助。經(jīng)考核合格后給予市級創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地每人1,000元的訓(xùn)練費補貼。

3.申領(lǐng)和支付。對創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地補貼實行按季申報，由創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地于每季度末向市人社部門申請，學(xué)員個人的生活補助費申領(lǐng)由實訓(xùn)基地代辦，并附以下材料：創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)補貼申請表、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)人員花名冊、身份證、畢業(yè)證、學(xué)員個人社會保障卡（或銀行卡）、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)鑒定證明等原件和復(fù)印件。經(jīng)市人社部門審核、市財政部門復(fù)核后，按照財政國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定將學(xué)員的生活補助費支付到個人的社會保障卡（或銀行卡），將實訓(xùn)基地的補貼支付到實訓(xùn)基地在銀行開設(shè)的基本賬戶。

（四）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資補貼

1. 補貼對象。加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)，組建市級創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資庫。經(jīng)批準(zhǔn)參加SYB、IYB、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)咨詢師等師資培訓(xùn)并取得相關(guān)證書，從事創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教學(xué)或創(chuàng)業(yè)工作1年以上的，給予一次性補貼。

2.補貼標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)參加SYB、IYB、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)咨詢師等師資培訓(xùn)并取得相關(guān)證書的，給予每人2,000元的補貼；被評為SYB、IYB、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)講師的，給予每人2,000元的補貼；被評為國家級SYB、IYB培訓(xùn)師的，給予每人5,000元的補貼。

3.申領(lǐng)和支付。符合上述條件的人員提供身份證、相關(guān)證書、實際從業(yè)證明、社會保障卡（或銀行卡）等原件及復(fù)印件，向市人社部門申請補貼。經(jīng)市人社部門審核、市財政部門復(fù)核后，按照財政國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定將補貼資金支付到申請人的社會保障卡（或銀行卡）。

（五）在職職工崗位技能培訓(xùn)

1. 補貼對象。按國家和省、市有關(guān)規(guī)定參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)取得國家職業(yè)資格證書或培訓(xùn)合格證書的在職職工；市緊缺型職業(yè)（工種）和經(jīng)市人力資源和社會保障局認(rèn)定組織開展企業(yè)技能人才評價且屬于國家公布的職業(yè)（工種）生產(chǎn)一線崗位職工通過培訓(xùn)，取得高級工、技師、高級技師國家職業(yè)資格證書的人員（以下簡稱緊缺型高技能人才獲證培訓(xùn)）；參加崗位技能提升培訓(xùn)或創(chuàng)新能力培養(yǎng)并取得相應(yīng)培訓(xùn)合格證書的高級技師（以下簡稱高級技師崗位技能提升培訓(xùn)）；赴海外培訓(xùn)的企業(yè)生產(chǎn)一線高技能人才及省重點以上技工院校實習(xí)指導(dǎo)老師。

市緊缺型職業(yè)（工種）目錄由市人力資源和社會保障局每年向社會公布。

2. 補貼標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合省補貼標(biāo)準(zhǔn)，一般可按企業(yè)支付給培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)費用（以培訓(xùn)費發(fā)票為準(zhǔn)）的60%確定，每人每年的補貼標(biāo)準(zhǔn)原則上控制在4,000-6,000元之間，補貼期限不超過2年。培訓(xùn)合格并通過職業(yè)技能鑒定取得中級以上國家職業(yè)資格證書（未頒布國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)應(yīng)取得培訓(xùn)合格證書）的,按補貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補貼；培訓(xùn)后未能取得中級以上國家職業(yè)資格證書的,按補貼標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補貼。

緊缺型高技能人才獲證培訓(xùn)、高級技師崗位技能提升培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)按照省人力資源社會保障廳會同有關(guān)部門確定并編制的《培訓(xùn)專業(yè)和補貼標(biāo)準(zhǔn)目錄》確定。

赴海外培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合省人力資源和社會保障廳、省財政廳每年公布的標(biāo)準(zhǔn)，按照派出單位所承擔(dān)培訓(xùn)成本的50%確定。

3. 申領(lǐng)和支付。在職職工崗位技能培訓(xùn)補貼實行“先墊后補”的辦法。

新型學(xué)徒制培訓(xùn)補貼實行先支后補、按年度事后結(jié)算的辦法，企業(yè)在開展學(xué)徒培訓(xùn)前將有關(guān)備案材料報市人力資源和社會保障局備案，年度培訓(xùn)任務(wù)完成后由企業(yè)向市人力資源和社會保障局申請職業(yè)培訓(xùn)補貼，經(jīng)市人力資源和社會保障局審核后，市財政局按規(guī)定將補貼資金支付到企業(yè)在銀行開立的基本賬戶。備案材料包括：學(xué)徒培養(yǎng)計劃、企業(yè)與學(xué)徒簽訂的培養(yǎng)協(xié)議、企業(yè)與培訓(xùn)機構(gòu)簽訂的合作協(xié)議、學(xué)徒花名冊及身份證復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件等材料。企業(yè)申請職業(yè)培訓(xùn)補貼材料包括：除前述備案材料外，還應(yīng)附職業(yè)資格證書或培訓(xùn)合格證書、培訓(xùn)機構(gòu)出具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）、企業(yè)在銀行開立的基本賬戶等憑證材料。

緊缺型高技能人才獲證培訓(xùn)、高級技師崗位技能提升培訓(xùn)補貼的申領(lǐng)和支付，按培訓(xùn)組織實施的不同方式分別采取下列辦法：具備培訓(xùn)能力的企業(yè),按規(guī)定組織開展本企業(yè)上述培訓(xùn)的,由企業(yè)向市人力資源和社會保障局、市財政局申請培訓(xùn)補貼資金,經(jīng)市人力資源和社會保障局審核后,市財政局按規(guī)定將補貼資金直接撥入企業(yè)在銀行開立的基本賬戶。不具備培訓(xùn)能力的企業(yè),依托具備條件的高技能人才培訓(xùn)機構(gòu)組織開展本企業(yè)上述培訓(xùn)的,企業(yè)直接或委托高技能人才培訓(xùn)機構(gòu)向市人力資源和社會保障局、市財政局申請培訓(xùn)補貼資金，經(jīng)市人力資源和社會保障局審核后, 按照財政國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定支付到企業(yè)或受委托的培訓(xùn)機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。個人參加上述培訓(xùn)的,可直接或委托培訓(xùn)機構(gòu)向市人力資源和社會保障局、市財政局申請培訓(xùn)補貼資金，經(jīng)市人力資源和社會保障局審核后, 按照財政國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定支付到申請者本人社會保障卡（或銀行卡）或受委托的培訓(xùn)機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。申請補貼資金應(yīng)提供以下材料:身份證、職業(yè)資格證書或培訓(xùn)合格證書、勞動合同復(fù)印件等憑證材料。個人申請培訓(xùn)補貼資金的，還應(yīng)提供由培訓(xùn)機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）。培訓(xùn)機構(gòu)代為申請的,還應(yīng)提供代為申請補貼協(xié)議。

海外培訓(xùn)補貼，由選派單位憑省人力資源和社會保障廳《資助高技能人才赴海外培訓(xùn)批準(zhǔn)書》和相關(guān)發(fā)票復(fù)印件在培訓(xùn)結(jié)束后到市人力資源和社會保障局申請，經(jīng)市人社、財政部門審核后按照財政國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定支付。

上述承擔(dān)技能、創(chuàng)業(yè)和在職職工崗位技能培訓(xùn)任務(wù)的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)須由市人力資源和社會保障局、市財政局按照“條件公開、自愿申請、擇優(yōu)認(rèn)定、社會公示”的原則，通過資質(zhì)審查或招投標(biāo)的方式進(jìn)行培訓(xùn)資格認(rèn)定。參加同一職業(yè)（工種）、同一等級培訓(xùn)的，每人只能享受一次補貼。

第七條職業(yè)技能鑒定補貼

1.補貼對象。享受職業(yè)技能鑒定補貼的對象為享受職業(yè)培訓(xùn)補貼的五類人員。五類人員通過初次職業(yè)技能鑒定并取得國家職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，在核發(fā)證書之日起6個月內(nèi)，可向職業(yè)技能鑒定所在地勞動就業(yè)管理機構(gòu)申請一次性職業(yè)技能鑒定補貼。

2. 補貼標(biāo)準(zhǔn)。取得《專項能力證書的》，每人補貼為100元；取得初級《職業(yè)資格證書》，每人補貼為160元；取得中級《職業(yè)資格證書》，每人補貼為210元；取得高級《職業(yè)資格證書》，每人補貼為280元。

3. 申領(lǐng)和支付。

（1）個人申領(lǐng)。五類人員向當(dāng)?shù)厝松绮块T申領(lǐng)職業(yè)技能鑒定補貼，應(yīng)提供以下材料：身份證、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》、《職業(yè)資格證書》原件及復(fù)印件，職業(yè)技能鑒定機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）和本人的社會保障卡或個人銀行賬戶等。

（2）代為申領(lǐng)。對參加由培訓(xùn)機構(gòu)代為申領(lǐng)培訓(xùn)補貼的勞動預(yù)備制培訓(xùn)、特困及低保家庭失業(yè)人員以及建檔立卡低收入農(nóng)戶勞動力技能培訓(xùn)以及企業(yè)開展在崗位培訓(xùn)的，其初次職業(yè)技能鑒定補貼由企業(yè)（培訓(xùn)機構(gòu)）代為申領(lǐng)。申請材料包括：初次通過鑒定補貼花名冊、職業(yè)技能鑒定機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）、培訓(xùn)機構(gòu)代為申領(lǐng)協(xié)議書等。

以上材料經(jīng)市人社部門審核后，對五類人員個人申請的初次職業(yè)技能鑒定補貼，按照財政國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定支付到申請者本人的社會保障卡（或銀行卡）。對企業(yè)（培訓(xùn)機構(gòu)）代為申請的培訓(xùn)補貼，經(jīng)市人社部門審核后，按照財政國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定支付到企業(yè)（培訓(xùn)機構(gòu)）在銀行開設(shè)的基本賬戶。

第八條社會保險補貼

1.補貼對象。有勞動能力和就業(yè)愿望的登記失業(yè)人員中的就業(yè)困難人員、符合條件的高校畢業(yè)生和創(chuàng)業(yè)者。就業(yè)困難人員的確認(rèn)按照《徐州市就業(yè)困難人員認(rèn)定辦法》（徐人社發(fā)〔2010〕147號）界定的各類群體以及《市政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》（徐政發(fā)〔2015〕72號）文件規(guī)定登記失業(yè)的優(yōu)撫對象家庭人員、軍隊退役人員、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭和農(nóng)村低收入家庭勞動力。企業(yè)（單位）或政府通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員并繳納社會保險費，以及就業(yè)困難人員從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)后繳納社會保險費的；小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，并與之簽訂1年以上勞動合同為其繳納社會保險費的；離校1年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納社會保險費的；在工商部門首次注冊登記起3年內(nèi)創(chuàng)業(yè)失敗，企業(yè)注銷后登記失業(yè)并以個人身份繳納社會保險費6個月以上的（不含領(lǐng)取失業(yè)保險金時間），按規(guī)定給予社會保險補貼。

2.補貼標(biāo)準(zhǔn)。社會保險補貼的險種為企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等五項。社會保險補貼期限最長不超過3年，其中：對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休（以初次核定其享受社會保險補貼時年齡為準(zhǔn)，下同）。就業(yè)困難人員享受社會保險補貼3年期滿、仍未能實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的靈活就業(yè)人員，可根據(jù)實際情況將其享受社會保險補貼的期限一次性延長，延長期限不超過1年。其中：企業(yè)（單位）招用或安置就業(yè)困難人員的，按其為就業(yè)困難人員實際繳納的社會保險費給予全額補貼（不包括個人應(yīng)繳納的部分）；就業(yè)困難人員靈活就業(yè)的，并參加社會保險，履行繳費義務(wù)后，對符合條件的申請人按照當(dāng)?shù)刈畹蜕绫＠U費基數(shù)繳費的50%給予社會保險補貼。就業(yè)困難人員從事個體經(jīng)營，對按照企業(yè)繳費辦法繳納社會保險費的，給予全額社會保險補貼（不包括個人應(yīng)繳納的部分），對按照靈活就業(yè)人員繳費辦法繳納社會保險費的，執(zhí)行對靈活就業(yè)人員的社會保險補貼辦法。小微企業(yè)招用畢業(yè)年度內(nèi)的高校畢業(yè)生，簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，按其為高校畢業(yè)生實際繳納的社會保險費給予1年的全額補貼（不包括個人應(yīng)繳納的部分）。離校1年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)并參加社會保險，按照當(dāng)?shù)刈畹蜕绫＠U費基數(shù)繳費的50%給予社會保險補貼，補貼期限最長不超過2年。創(chuàng)業(yè)失敗人員按納稅總額的50%、最高不超過1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補貼，用于個人繳納的社會保險費。

3.申領(lǐng)和支付。社會保險補貼實行“先繳后補”辦法。企業(yè)（單位）向人社部門申領(lǐng)補貼時，應(yīng)提供以下材料：《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本、《企業(yè)實體認(rèn)定證明》、《新沂市企業(yè)招用就業(yè)困難人員享受社會保險補貼申請表》、符合享受社會保險補貼條件的人員名單及身份證復(fù)印件、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》原件及復(fù)印件、勞動合同等就業(yè)證明材料復(fù)印件、社會保險征繳機構(gòu)出具的社會保險費明細(xì)賬（單）、企業(yè)在銀行開立的基本賬戶等憑證資料。小微企業(yè)還需提供招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生畢業(yè)證原件。勞務(wù)派遣企業(yè)還需另附勞務(wù)派遣企業(yè)與用工單位簽訂的用工協(xié)議、用工單位吸納就業(yè)困難人員的名單以及派往（保潔、保安、保綠、家政等服務(wù)性行業(yè)）工作崗位等材料。通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員的單位，還需提供享受社會保險補貼年限、政府開發(fā)公益性崗位具體范圍等證明材料。申領(lǐng)材料經(jīng)市人社部門審核后，按照財政國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定，將補貼資金支付到企業(yè)在銀行開立的基本賬戶。

從事個體經(jīng)營的就業(yè)困難人員申領(lǐng)社會保險補貼時，需提供如下材料：本人身份證原件及復(fù)印件、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》原件及復(fù)印件、本人有效的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照、《申領(lǐng)社會保險補貼審核表》、社會保險征繳機構(gòu)出具的社會保險費繳費單據(jù)、社會保障卡（或銀行卡）復(fù)印件等憑證。申請材料經(jīng)市人社部門審核后，按照財政國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定，將補貼資金支付到本人社會保障卡（或銀行卡）。

靈活就業(yè)人員申領(lǐng)社會保險補貼時，需提供如下材料：由靈活就業(yè)人員簽字、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道（社區(qū)）人社部門蓋章確認(rèn)的，注明從事靈活就業(yè)的單位、地址、崗位、工作時間、收入等內(nèi)容的相關(guān)證明材料（以下簡稱靈活就業(yè)證明材料），以及靈活就業(yè)人員《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件（高校畢業(yè)生提供畢業(yè)證書復(fù)印件），社會保險征繳機構(gòu)出具的社會保險費單據(jù)，本人社會保障卡（銀行卡）復(fù)印件。經(jīng)市人社部門審核后，按照財政國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定將補貼資金支付到本人社會保障卡（或銀行卡）。

創(chuàng)業(yè)失敗者申領(lǐng)社會保險補貼時，需提供如下材料：工商部門出具的企業(yè)注銷核準(zhǔn)通知書、身份證原件及復(fù)印件、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》原件及復(fù)印件、《申領(lǐng)社會保險補貼審核表》、創(chuàng)業(yè)期間納稅憑證復(fù)印件、失業(yè)期間社會保險征繳機構(gòu)出具的繳納社會保險費明細(xì)賬（單）、本人社會保障卡或銀行卡。申領(lǐng)材料經(jīng)市人社部門審核后，按照財政國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定，將補貼資金支付到本人社會保障卡（或銀行卡）。

按規(guī)定繳納各項社會保險費的各類企業(yè)（單位）、個體經(jīng)營者、靈活就業(yè)人員及創(chuàng)業(yè)失敗者社會保險補貼每半年辦理一次，上半年辦理時間為6月1日至6月30日，下半年為12月1日至12月31日。就業(yè)困難人員自謀職業(yè)、靈活就業(yè)及創(chuàng)業(yè)失敗者享受社會保險補貼的，必須在規(guī)定時間內(nèi)向社區(qū)提交申請及足額繳納社會保險費，如果未在規(guī)定時間或滯后提交申請及繳費，視同自動放棄享受社會保險補貼資格，不予補發(fā)。

第九條 城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持引導(dǎo)補貼

（一）一次性創(chuàng)業(yè)補貼

1. 補貼對象。首次成功創(chuàng)業(yè)（在本市領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或其他法定注冊登記手續(xù)）并帶動其他勞動者就業(yè)，正常經(jīng)營6個月以上，依法申報納稅的普通高等學(xué)校學(xué)生（在校及畢業(yè)2年內(nèi)）、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民、登記失業(yè)人員和就業(yè)困難人員所創(chuàng)辦主體。

2. 補貼標(biāo)準(zhǔn)。給予每個創(chuàng)業(yè)實體3,000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

3. 申領(lǐng)和支付。創(chuàng)業(yè)主體申領(lǐng)補貼時，應(yīng)提供以下材料：《新沂市一次性創(chuàng)業(yè)補貼申請表》、創(chuàng)業(yè)者社保卡（如沒有社保卡，提供身份證）、營業(yè)執(zhí)照（或其他法定注冊登記手續(xù)）、稅務(wù)部門出具的連續(xù)6個月的申報或納稅憑證、帶動就業(yè)人員勞動合同、帶動就業(yè)人員花名冊（含身份證號、聯(lián)系方式）和在銀行開立的基本賬戶（個體戶可以提供社保卡或銀行卡）等原件和復(fù)印件，到戶籍或經(jīng)營所在地社區(qū)人力資源社會保障服務(wù)站申請補貼，勞動保障所初審后，經(jīng)市人社部門復(fù)核、市財政部門核準(zhǔn)后，按照財政國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定補貼資金支付到創(chuàng)業(yè)主體在銀行開立的基本賬戶。

（二）創(chuàng)業(yè)場地租金補貼

1. 補貼對象。初次創(chuàng)業(yè)租用經(jīng)市人社部門認(rèn)定的各類創(chuàng)業(yè)孵化基地（含大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園）的普通高等學(xué)校學(xué)生（在校及畢業(yè)2年內(nèi)）、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民、登記失業(yè)人員和就業(yè)困難人員。就業(yè)困難人員在基地以外自行租用合法經(jīng)營場地創(chuàng)辦的經(jīng)營主體，可享受租金補貼。已享受政府租金補貼（減免）的各類創(chuàng)業(yè)主體不享受此項補貼。

2. 補貼標(biāo)準(zhǔn)。租房面積20平方米以下的，每年補貼2,000元；21-50平方米的，每年補貼3,000元；51-100平方米的，每年補貼4,000元； 101平方米以上的，每年補貼5000元。補貼標(biāo)準(zhǔn)不超過實付租金。凡2016年7月1日起領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》，依法穩(wěn)定經(jīng)營6個月以上創(chuàng)業(yè)實體，按年申請租金補貼，補貼期限不超過3年。

3. 申領(lǐng)及支付。創(chuàng)業(yè)主體申領(lǐng)補貼，應(yīng)提供以下材料：《新沂市創(chuàng)業(yè)租金補貼申請表》、創(chuàng)業(yè)者社保卡（如沒有社保卡，提供身份證）、就業(yè)困難人員需提供《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（學(xué)生可提供學(xué)籍證明或畢業(yè)證書）、營業(yè)執(zhí)照（或其他法定注冊登記手續(xù)）和經(jīng)營場地租賃合同、創(chuàng)業(yè)主體在銀行開立的基本賬戶等原件和復(fù)印件，到戶籍或經(jīng)營所在地社區(qū)人力資源社會保障服務(wù)站對經(jīng)營情況進(jìn)行核查簽章，經(jīng)市人社部門審核、市財政部門復(fù)核后，按照財政國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定將補貼資金支付到創(chuàng)業(yè)主體在銀行開立的基本賬戶。

（三）創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼

1. 補貼對象。普通高等學(xué)校學(xué)生（在校及畢業(yè)2年內(nèi)）、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民、登記失業(yè)和就業(yè)困難人員初次創(chuàng)辦經(jīng)營主體，初創(chuàng)主體需吸納其他勞動者就業(yè)并與之簽訂1年以上期限勞動合同，并按規(guī)定為其他勞動者繳納社會保險費。補貼人數(shù)為初創(chuàng)企業(yè)自營業(yè)執(zhí)照注冊2年內(nèi)吸納就業(yè)人數(shù)。

2．補貼標(biāo)準(zhǔn)。按初創(chuàng)企業(yè)實際帶動就業(yè)人數(shù)給予補貼，招用5人（含5人）以下的按每人1,000元給予補貼；招用5人以上的超出5人的部份、吸納就業(yè)困難人員和首次就業(yè)高校畢業(yè)生的按每人2,000元給予補貼。

3．申領(lǐng)及支付。初創(chuàng)主體申領(lǐng)補貼，應(yīng)提供以下材料：《新沂市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼申請表》、創(chuàng)業(yè)者社保卡（如沒有社保卡，提供身份證）、營業(yè)執(zhí)照（或其他法定注冊登記手續(xù)）、帶動就業(yè)人員花名冊（含身份證號、聯(lián)系方式）、社會保險征繳機構(gòu)出具的近三個月社保繳費單、初創(chuàng)主體在銀行開立的基本賬戶等原件和復(fù)印件，向戶籍所在地社區(qū)人力資源社會保障服務(wù)站申請補貼，勞動保障所、區(qū)人社局初審后，經(jīng)市人社部門復(fù)核、市財政部門核準(zhǔn)后，按照財政國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定將補貼資金支付到創(chuàng)業(yè)主體在銀行開立的基本賬戶。

（四）創(chuàng)業(yè)基地運營補貼

1. 補貼對象。市人社部門認(rèn)定的各類創(chuàng)業(yè)基地以及普通高等學(xué)校學(xué)生（在校及畢業(yè)2年內(nèi)）、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民、登記失業(yè)和就業(yè)困難人員利用自有住房初次創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)或服務(wù)運營正常的創(chuàng)業(yè)者。

2. 補貼標(biāo)準(zhǔn)。基地運營補貼主要用于免費提供物業(yè)管理、水電、寬帶接入等維持基地正常運轉(zhuǎn)的支出，以及用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的公共軟件、開發(fā)工具等提升服務(wù)能力的支出。在加強基地跟蹤管理和考核的基礎(chǔ)上，對以上支出費用總額的50%給予補貼，每年最高補貼10萬元；利用自有住房創(chuàng)業(yè)者1年內(nèi)給予每戶每月200元。

3．申領(lǐng)及支付。每年初向市人社部門申請上一年度創(chuàng)業(yè)基地運營補貼，申領(lǐng)補貼基地應(yīng)提供以下材料：《新沂市級創(chuàng)業(yè)基地運營補貼申請表》、營業(yè)執(zhí)照（或其他法定注冊登記手續(xù)）、上一年度物業(yè)管理、水電、寬帶接入及用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的公共軟件、開發(fā)工具等提升服務(wù)能力等支出憑證復(fù)印件和在銀行開立的基本賬戶；利用自有住房創(chuàng)業(yè)者需提供《新沂市創(chuàng)業(yè)水電補貼申請表》到戶籍或經(jīng)營所在地社區(qū)人力資源社會保障服務(wù)站對經(jīng)營情況進(jìn)行核查蓋章、營業(yè)執(zhí)照、注冊登記的房產(chǎn)證、初創(chuàng)實體銀行賬戶等原件及復(fù)印件。經(jīng)市人社部門審核、市財政部門復(fù)核后，按照財政國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定將補貼資金支付到創(chuàng)業(yè)基地在銀行開立的基本賬戶。

（五）創(chuàng)業(yè)孵化補貼

1．補貼對象。市人社部門認(rèn)定的各類創(chuàng)業(yè)孵化基地。

2．補貼標(biāo)準(zhǔn)。按實際孵化成功（在基地內(nèi)注冊登記的新辦企業(yè)，孵化成功搬離基地后繼續(xù)經(jīng)營6個月以上）的企業(yè)數(shù)、每戶3,000元標(biāo)準(zhǔn)，給予基地創(chuàng)業(yè)孵化補貼。

3．申領(lǐng)及支付。創(chuàng)業(yè)孵化基地申領(lǐng)補貼，應(yīng)提供以下材料：基地法人代表身份證、營業(yè)執(zhí)照（或其他法定注冊登記手續(xù)）、《新沂市創(chuàng)業(yè)孵化補貼申請表》、孵化成功實體花名冊、孵化成功實體營業(yè)執(zhí)照、租賃協(xié)議、經(jīng)創(chuàng)業(yè)實體蓋章確認(rèn)的撤離基地通知書、創(chuàng)業(yè)實體撤離基地持續(xù)經(jīng)營6個月以上的證明材料、基地在銀行開立的基本賬戶等憑證資料。申請材料經(jīng)市人社部門審核、市財政部門復(fù)核后，按照財政國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定將補貼資金支付到基地在銀行開立的基本賬戶。

（六）創(chuàng)業(yè)項目補貼

1．補貼對象。經(jīng)省、徐州市認(rèn)定的科技含量高、具有潛在經(jīng)濟(jì)社會效益的大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目。

2．補貼標(biāo)準(zhǔn)。對入駐市級以上創(chuàng)業(yè)孵化基地6個月以上的優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目，給予5-10萬元一次性獎勵。在加強項目跟蹤管理和考核的基礎(chǔ)上，1年內(nèi)分2期撥付獎勵資金。期間因項目進(jìn)展不正常、中斷經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓等特殊情況無法撥付資金的，可將結(jié)余的獎勵資金并入創(chuàng)業(yè)資金使用。

3．申領(lǐng)及支付。創(chuàng)業(yè)項目法人申領(lǐng)補貼，應(yīng)提供以下材料：《新沂市優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目申報表》、創(chuàng)業(yè)計劃書、法人代表身份證、畢業(yè)證（在校生提供學(xué)生證和在校證明）、營業(yè)執(zhí)照（或其他法定注冊登記手續(xù)）原件及復(fù)印件，向市人社部門申請獎勵，經(jīng)市人社部門審核、市財政部門復(fù)核后，按照財政國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定獎勵資金支付到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)在銀行開立的基本賬戶。

第十條 公益性崗位補貼

1.補貼對象。公益性崗位指由政府出資扶持或社會籌集資金開發(fā)的，以實現(xiàn)社會公共利益和促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)為主要目的的非營利性公共管理和社會公益性服務(wù)崗位。公益性崗位補貼的對象是安排就業(yè)困難人員的單位。享受公益性崗位補貼的人員范圍為就業(yè)困難人員，重點是大齡失業(yè)人員和零就業(yè)家庭人員。除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，公益性崗位補貼期限最長不超過3年（以初次核定其享受公益性崗位補貼時年齡為準(zhǔn)）。公益性崗位主要包括：

（1）社會公共管理類崗位。具體包括勞動保障協(xié)理員、交通協(xié)管員、城管市容協(xié)管員、市場管理員、協(xié)稅員、工商協(xié)管員、環(huán)保監(jiān)察協(xié)管員、園林管護(hù)員、社會治安聯(lián)防隊員等崗位。

（2）社區(qū)服務(wù)類崗位。具體包括公共衛(wèi)生保潔、公共安全保安、公共環(huán)境保綠、停車場管理、市民廣場管護(hù)、公用設(shè)施維護(hù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、社區(qū)文化、醫(yī)療保健、敬老托幼服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)等服務(wù)性崗位。

（3）機關(guān)事業(yè)單位后勤管理服務(wù)的崗位。具體包括機關(guān)事業(yè)單位的門衛(wèi)、收發(fā)、駕駛、打印、保潔、保綠、公辦學(xué)校食宿管理等需要招用編外人員的后勤服務(wù)性崗位。

（4）其他經(jīng)認(rèn)定的就業(yè)崗位。

2. 補貼標(biāo)準(zhǔn)。對在公益性崗位安排就業(yè)困難人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予崗位補貼。

3. 申領(lǐng)和支付。在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，每季末20號向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門報送公益性崗位補貼申請材料。公益性崗位補貼申領(lǐng)材料包括：符合享受公益性崗位補貼條件的人員名單及身份證復(fù)印件、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、社會保障卡或個人銀行賬號、發(fā)放工資明細(xì)賬（單）及享受公益崗位補貼年限證明材料、社會保險征繳機構(gòu)出具的社會保險費明細(xì)賬（單）等憑證資料。申請材料經(jīng)市人社部門審核后，按照財政國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定，將補貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶或公益崗位安置人員本人社會保障卡（或銀行卡）。

第十一條就業(yè)見習(xí)補貼

1．補貼對象。享受就業(yè)見習(xí)補貼的人員范圍為畢業(yè)后2年內(nèi)未就業(yè)的全日制普通高校畢業(yè)生（含通過教育部相關(guān)機構(gòu)學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證且2年內(nèi)未就業(yè)的留學(xué)回國人員）和離畢業(yè)時間不足3個月（見習(xí)期為6個月的可向前延伸到離畢業(yè)時間不足6個月）尚未落實工作單位的全日制普通高校學(xué)生。已經(jīng)參加省、徐州市級見習(xí)或見習(xí)已結(jié)業(yè)的不得重復(fù)申請見習(xí)。對見習(xí)人員見習(xí)期滿留用率達(dá)50%以上的見習(xí)單位給予一次性見習(xí)補貼。

2．補貼標(biāo)準(zhǔn)。在市級就業(yè)見習(xí)基地（單位）見習(xí)的畢業(yè)生，每人每月可享受市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)60%的見習(xí)生活補貼，并在見習(xí)期間享有政府購買的人身意外傷害險。對在見習(xí)期間被見習(xí)基地（單位）提前錄用并簽訂1年及以上勞動合同的見習(xí)人員，可按見習(xí)協(xié)議期限繼續(xù)享受見習(xí)補貼。對見習(xí)人員見習(xí)期滿留用率（簽訂1年及以上勞動合同）達(dá)到50%以上的見習(xí)基地（單位），按每留用1人補貼1,000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性見習(xí)補貼。

3. 申領(lǐng)和支付。就業(yè)見習(xí)基地（單位）按照規(guī)定要求招收就業(yè)見習(xí)人員，根據(jù)見習(xí)計劃使用情況向市人力資源辦公室申請見習(xí)人員見習(xí)期間生活補貼。就業(yè)見習(xí)生活補貼申請材料包括：實際參加就業(yè)見習(xí)人員就業(yè)見習(xí)協(xié)議書、身份證、畢業(yè)證書（或畢業(yè)生推薦表、海外學(xué)位學(xué)歷認(rèn)證書），見習(xí)人員名單、考勤統(tǒng)計表、指定銀行辦理的銀行卡號等憑證材料。市級就業(yè)見習(xí)基地（單位）在一季度向市人力資源辦公室申報上一年一次性見習(xí)補貼。一次性見習(xí)補貼申請材料包括：市級就業(yè)見習(xí)基地（單位）上年招錄見習(xí)人員名單、留用見習(xí)人員名單，勞動合同和社保繳納記錄復(fù)印件等資料。經(jīng)市財政部門復(fù)核后，按照財政國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定將補貼資金支付到見習(xí)人員銀行卡及見習(xí)基地（單位）在銀行開立的基本賬戶。

第十二條 就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助

1.補助對象。公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)、人社基層平臺和其它就業(yè)服務(wù)社會組織（以下統(tǒng)稱就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)）。

2.補助標(biāo)準(zhǔn)。財政部門應(yīng)對縣級及以上公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人社基層平臺按照事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則，根據(jù)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)享受財政補助編制內(nèi)實有人數(shù)，并結(jié)合承擔(dān)的免費公共就業(yè)服務(wù)工作量，由同級財政在部門預(yù)算中統(tǒng)籌安排基本支出和必要的項目支出經(jīng)費，用于加強公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，重點支持就業(yè)信息服務(wù)與統(tǒng)計監(jiān)測、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)維護(hù)及政府開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)建工作獎補等。

對暫未納入財政保障范圍的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)根據(jù)免費提供職業(yè)介紹成功就業(yè)人數(shù)、單位和個人檔案托管數(shù)量（每人每年不超過100元）等因素確定。

對暫未納入財政保障范圍的人社基層平臺補助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)購買人社基層平臺公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果等因素確定。

其他就業(yè)服務(wù)社會組織補助按成功介紹就業(yè)并簽訂6個月以上勞動合同人數(shù)及每人每年享受一次不超過50元的標(biāo)準(zhǔn)等因素確定，同時免費組織招聘洽談會的，按每個攤位100元/半天的標(biāo)準(zhǔn)給予攤位費補貼，免費存放單位和個人檔案的，按每人每年不超過100元標(biāo)準(zhǔn)補貼 。

3.申領(lǐng)和支付。

（1）公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)和基層人社平臺向當(dāng)?shù)厝松绮块T申領(lǐng)補貼時，需提供相應(yīng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、在銀行開立的基本賬戶等資料。

（2）暫未納入財政保障范圍的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)、其它就業(yè)服務(wù)社會組織向當(dāng)?shù)厝松绮块T申領(lǐng)補貼時，需提供營業(yè)執(zhí)照或社會組織法人登記證復(fù)印件、介紹成功就業(yè)人員花名冊、勞動合同等就業(yè)證明復(fù)印件、政府購買服務(wù)項目合同副本和在銀行開設(shè)的賬戶信息等資料，同時將介紹成功人員的就業(yè)信息輸入勞動就業(yè)信息系統(tǒng)。其中，介紹成功就業(yè)人數(shù)為經(jīng)免費職業(yè)介紹服務(wù)后簽訂6個月以上勞動合同的人數(shù)。另外，免費組織招聘洽談會，申請勞動力交流攤位費補貼，需提供進(jìn)場單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，并且將用工單位招聘信息錄入勞動就業(yè)管理系統(tǒng)。免費存放檔案申請補貼應(yīng)提供《存檔人員花名冊》、《職工檔案回執(zhí)》、《勞動保障代理協(xié)議書》等。

公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)和其它就業(yè)服務(wù)社會組織在申領(lǐng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助時，按每位符合免費服務(wù)條件的人員每年享受一次補助計算，不得重復(fù)申領(lǐng)。

經(jīng)市人社部門審核后，按照財政國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定將補貼資金支付到公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)、基層人社平臺和其它就業(yè)服務(wù)社會組織在銀行開立的基本賬戶。

第十三條高技能人才培養(yǎng)補助

高技能人才培養(yǎng)市補資金，主要用于市級高技能人才重點項目補助、職業(yè)技能競賽補助等。

（一）高技能人才重點項目補助

1. 補助對象。補助對象為本市單位和個人被評定為徐州市高技能人才培養(yǎng)示范基地，徐州市高技能人才專項公共實訓(xùn)基地，徐州市技能大師工作室，徐州市企業(yè)首席技師，徐州市技工院校示范專業(yè)、精品課程，徐州市教學(xué)名師、專業(yè)帶頭人。

2. 補助標(biāo)準(zhǔn)。對掛牌的徐州市高技能人才培養(yǎng)示范基地、徐州市高技能人才專項實訓(xùn)基地，分別按每個基地給予10萬元的一次性設(shè)備升級補助。企業(yè)或高技能人才培養(yǎng)示范基地（專項公共實訓(xùn)基地）建立“徐州市技能大師工作室”，經(jīng)評定后給予3萬元一次性補助；企業(yè)建立首席技師制度并且有職工被認(rèn)定為“徐州市企業(yè)首席技師”的，給予1萬元一次性補助；評定為“徐州市企業(yè)首席技師”的，給予個人3,000元一次性補助；評定為“徐州市技工院校示范專業(yè)”的，給予1萬元一次性補助；評定為“徐州市技工院校精品課程”的，給予5000元一次性補助；評定為“徐州市技工院校教學(xué)名師或徐州市技工院校專業(yè)帶頭人”的，給予個人2,000元一次性補助。

3. 申請和支付。徐州市高技能人才重點項目補助資金實行項目管理。各地各單位按照徐州市人力資源和社會保障局每年下達(dá)的項目申報條件、遴選程序和所需材料組織申報，在各地、各單位主管部門審核推薦的基礎(chǔ)上經(jīng)市級評審、現(xiàn)場考察、公示確認(rèn)后給予補助。

（二）急緊缺高技能領(lǐng)軍人才引進(jìn)和培養(yǎng)

納入《中共新沂市委新沂市人民政府關(guān)于實施“鐘吾英才”計劃打造蘇北人才高地的意見（試行）》（新委發(fā)[2018]23號）實施。

1. 優(yōu)秀高技能人才補助

   納入《中共新沂市委新沂市人民政府關(guān)于實施“鐘吾英才”計劃打造蘇北人才高地的意見（試行）》（新委發(fā)[2018]23號）實施。

   （四）職業(yè)技能競賽補助

   1. 補助對象。承辦中國技能大賽（國家級一類競賽）、江蘇、徐州技能狀元大賽選拔賽的單位；承擔(dān)中國技能大賽（國家級一類競賽）、江蘇、徐州技能狀元大賽集訓(xùn)任務(wù)的新沂集訓(xùn)基地所在單位。

   2. 補助標(biāo)準(zhǔn)。大賽所需經(jīng)費經(jīng)市財政部門審核后給予適當(dāng)補助。

   3. 申請和支付。承辦單位在賽后（集訓(xùn)任務(wù)結(jié)束后）向市人力資源和社會保障局、市財政局提出競賽（集訓(xùn)）補助經(jīng)費書面申請，并提供第三方出具的賽事（集訓(xùn)）經(jīng)費審計報告及承辦單位信用承諾書等材料，經(jīng)市人力資源和社會保障局、市財政局核定后給予補助。

   競賽補助資金主要用于競賽組織、場地租用、材料損耗、方案制定、命題和評判人員勞務(wù)費等, 不得用于競賽主辦或承辦單位工作人員的工資福利獎金等支出。集訓(xùn)補助資金主要用于集訓(xùn)基地場地、設(shè)施設(shè)備租賃，購買工具耗材，以及技術(shù)指導(dǎo)專家、教練、選手、翻譯生活補助、城市間交通費等。

   第十四條元旦春節(jié)期間對就業(yè)困難人員生活困難補貼

   1. 補貼對象。就業(yè)困難人員。

   2. 補貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)當(dāng)年生活困難補貼資金和困難人員人數(shù)確定補貼標(biāo)準(zhǔn)。

   3. 申領(lǐng)和支付。各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)就業(yè)困難人員享受生活困難補貼條件，向市人社部門上報符合享受就業(yè)困難人員生活困難補貼的人員名單，經(jīng)市人社部門審核后，由市財政部門按規(guī)定將補貼資金撥付人社局，由人社部門將補貼資金于元旦春節(jié)期間發(fā)放到位。

   第三章 資金管理

   第十五條市財政、人社部門應(yīng)加強就業(yè)補助資金預(yù)算管理，加快支出進(jìn)度，嚴(yán)格按照財政國庫支付管理規(guī)定審核和撥付資金，確保政策落實和資金安全。

第十六條市財政、人社部門應(yīng)加強財務(wù)規(guī)章制度建設(shè)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善內(nèi)部控制機制。

補貼對象對所提交材料內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。財政部門和人社部門依托各級公共信用信息系統(tǒng)，對申報單位進(jìn)行信用審查。

市人社部門要建立和完善就業(yè)補助資金發(fā)放臺賬，做好補助資金使用管理的基礎(chǔ)工作，有效甄別享受補貼政策的人員、單位的真實性，防止出現(xiàn)造假行為。落實好政府采購等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范采購行為。形成固定資產(chǎn)的，按照固定資產(chǎn)管理要求執(zhí)行。加強信息化建設(shè)，在確保資金安全的前提下，會同財政部門，進(jìn)一步簡化手續(xù)，方便補貼對象享受扶持政策；要將享受補貼人員、項目補助單位、補助標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算安排及執(zhí)行等情況及時納入管理信息系統(tǒng)，并實現(xiàn)與財政部門的信息共享。

第十七條市財政、人社部門應(yīng)建立和完善科學(xué)規(guī)范的績效管理體系，對本地區(qū)就業(yè)補助資金的管理使用情況開展績效評價，并將評價結(jié)果作為調(diào)整就業(yè)補助資金支持方向和分配的重要依據(jù)。

第十八條市財政、人社部門要做好信息公開工作，通過當(dāng)?shù)孛襟w、部門網(wǎng)站等向社會公開年度就業(yè)工作目標(biāo)及完成等情況。人社部門應(yīng)建立公告公示制度。單位和個人申領(lǐng)補貼的，應(yīng)將申領(lǐng)單位名稱或人員名單（含身份證號）、補貼項目及標(biāo)準(zhǔn)等在資金撥付前，通過部門官網(wǎng)和公共就業(yè)服務(wù)場所顯著位置進(jìn)行公示，公示期不少于7天。

第十九條市財政、人社部門應(yīng)按照財政預(yù)算管理要求，做好年度預(yù)決算工作。人社部門在年度終了后，應(yīng)當(dāng)會同財政部門做好就業(yè)補助資金的清理和對賬工作，向同級財政部門報送內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實的就業(yè)補助資金使用情況及分析說明，各地財政和人社部門應(yīng)當(dāng)將審核后的有關(guān)報表及說明，及時報送上級財政、人社部門。

第二十條市財政、人社部門應(yīng)將就業(yè)補助資金使用情況列入重點監(jiān)督檢查范圍，自覺接受審計等部門的檢查和社會監(jiān)督，可委托具備資質(zhì)的社會中介機構(gòu)開展第三方監(jiān)督檢查。

第二十一條市財政、人社部門應(yīng)建立就業(yè)補助資金“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究機制。對享受就業(yè)專項補貼的單位和個人存在滯留、截留、擠占、挪用、虛列、套取、私分就業(yè)補助資金等行為，按照《預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任，涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)處理。

市財政、人社部門及其工作人員在資金審批、下達(dá)工作中，存在違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位或人員分配資金、擅自超出規(guī)定的范圍或者標(biāo)準(zhǔn)分配或使用資金等行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，除按上述法律法規(guī)追究責(zé)任外，還按《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)督法》等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任，涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)處理。

第四章 附則

第二十二條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期2年，其他與本辦法不一致的按本辦法執(zhí)行。

附件1

新沂市培訓(xùn)職業(yè)（工種）和項目分類表

注：

1. A類是指專項職業(yè)能力（一個可就業(yè)且具有一定的技術(shù)含量的最小技能單元）培訓(xùn)。

B類是指培訓(xùn)成本較低或培訓(xùn)周期較短的管理類、操作類、家政護(hù)理類等職業(yè)（工種）和項目培訓(xùn)，以及計算機高新技術(shù)類培訓(xùn)。

C類是指有較高技術(shù)含量、需要較高培訓(xùn)成本、培訓(xùn)周期較長的加工類、家電類維修類、建筑類等職業(yè)（工種）和項目培訓(xùn)。

D類是指技術(shù)含量高、培訓(xùn)人力或材料成本大、周期較長的制造類、機械維修類、電子裝配類、生產(chǎn)操作類等職業(yè)（工種）和項目培訓(xùn)。

2. 緊缺型職業(yè)（工種）補貼標(biāo)準(zhǔn)按照以上補貼標(biāo)準(zhǔn)上浮20%的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。緊缺型職業(yè)（工種）每年調(diào)整，以發(fā)文為準(zhǔn)。

3. 未列入附件的其它職業(yè)（工種）（緊缺型職業(yè)工種除外），具體補貼標(biāo)準(zhǔn)由市、區(qū)人社部門和財政部門根據(jù)培訓(xùn)課時和成本參照本辦法確定，最高不得超過本辦法的D類補貼標(biāo)準(zhǔn)。

附件2

新沂市財政專項資金項目申報信用承諾書